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• 【投资南沙区】2018年广州市南沙区政府工作报告

  2018年2月6日在广州市南沙区第三届人民代表大会第四次会议上广州市南沙区人民政府区长曾进泽各位代表：我代表区人民政府，同时受开发区(自贸试验区)管委会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，我们坚持把迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年工作的主线，坚持用习近平同志对广东工作重要指示批示精神统领各项工作，在学懂弄通做实党的十九大精神上狠下功夫，坚决学习贯彻落实国家、省、市和区委的各项决策部署，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南沙落地生根、开花结果。一年来，我们在市委、市政府和开发区(自贸试验区)党工委、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设广州城市副中心，打造高水平对外开放门户枢纽，较好地完成了区三届人大二次会议确定的主要目标任务。去年，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》明确提出要推进广州南沙等重大粤港澳合作平台开发建设，省第十二次党代会要求把南沙建设成承载门户枢纽功能的广州城市副中心，南沙在国家、省、市的战略地位进一步提升。全年实现地区生产总值1391.89亿元，同比增长10.5%，增速连续四年排名全市第一，经济保持快速稳定发展。亚信、微软云、小马智行、中电数据、云从科技、科大讯飞等30余个科技创新龙头企业平台项目相继落地，创新型产业实现跨越发展。“企业专属网页”政务服务新模式入选国家商务部第二批四大“最佳实践案例”，全国首张身份证“网证”签发，企业注册1天内完成办理营业执照、3天内完成银行基本户开户和刻章备案，商事登记便利度进入国际先进行列。南沙港区实现集装箱吞吐量1406万标箱，增长10.5%，助力广州港进入全球2000万标箱俱乐部，航运中心功能进一步增强。地铁4号线南延段与庆盛站同步开通，地铁18号线开工建设，“三高三快”通道南沙段全面启动，与中心城区的联系更加便捷。成功引进广州二中(南沙)实验学校、广大附中(南沙)实验学校、广外附设南沙外国语学校等一批排名全省前列的名中学和中山大学附属第一(南沙)医院、省中医院南沙医院等医疗水平在全国、全省领先的名医院，优质公共服务资源加速集聚。十件民生实事全面兑现，民生和社会事业支出占一般公共预算支出86.4%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和10%，群众获得感进一步增强。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力提高发展质量和效益，经济保持良好发展势头。经济发展稳中提质。经济结构、质量和效益持续向好，高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重约53%，先进制造业产值占规模以上工业产值的比重约45%;完成固定资产投资744.93亿元，可比增长24.2%;一般公共预算收入70.66亿元，可比增长14.5%;商品销售总额1473.9亿元，增长12.5%;税收总额471.96亿元，增长22.1%;进出口总值1951.75亿元，增长15.2%，总量占全市1/5;实际利用外资10.42亿美元，增长66.8%，总量占全市1/6。招商引资效果明显。出台实施“1+1+10”产业政策体系，促进高端资源要素加快集聚。海尔、中国人寿、中国石油、中国铁建、京东等33个世界500强企业投资项目在南沙落户，总部型企业累计达103家。全年新设企业22736家(自贸区挂牌以来共43961家)，增长60%;新增注册资本近5500亿元，增长246%。目前，重点在谈项目98个，涉及投资额4570.04亿元。落实国务院税收优惠政策，全年为企业减免税27.15亿元。重点项目加快建设。实施“攻城拔寨、落地生根、开花结果”作战图，全力推进基础设施、现代产业、生态环保、社会民生4大领域重大项目建设，完成投资额865亿元，完成年度投资计划111.3%。创新投融资建设模式，采用“EPC+PPP”模式推动万顷沙、大岗等2个综合开发项目动工建设。年产能达20万辆的广汽丰田第三生产线顺利投产。世界首艘2000吨级纯电动散货船在南沙下水。 （二）着力推进自贸区改革开放，发展动力活力持续激发。营商环境持续优化。全年新增创新成果101项(累计310项)，其中5项在全国复制推广，18项在全省复制推广，32项在全市复制推广。开展法定机构试点工作，制定出台相应政府规章。“一口受理、二十证六章联办”效应明显，行政审批局和综合行政执法局成立运行，“一个窗口管受理、一颗公章管审批、一支队伍管执法”的政务管理服务体系初步形成。率先在全国实施智能导办、异地办理、跨境通办等政务服务。创新企业投资类建设工程项目审批服务模式。商事登记全流程电子化、跨境跨省登记等措施先行先试，“证照分离”改革试点成效明显，市场监管和企业信用信息平台已有138万条监管信用信息。设立南沙街外国人管理服务工作站。成立全国首个自贸区劳动人事争议仲裁委(仲裁院)和公证处，国际化法律服务体系更趋完善。口岸通关效率持续提升。国际贸易“单一窗口”建成18个功能模块、覆盖21个部门业务，实现货物申报上线率达99%，国际航行船舶和海运舱单申报上线率达100%。建立“线上海关”，试行“提前申报、货到验放”通关模式。打造“智检口岸”，实施以“进口直通”“出口直放”为核心的检验检疫通检一体化。实现国际船舶联合登临检查。推行“智慧海事”，打造“CII易检”服务平台，实现船舶到港查验“零等候”。率先建立全球质量溯源体系并获美国、澳大利亚、泰国、西班牙、意大利、澳门等国家和地区积极响应。实施政府购买查验服务，累计免除守法企业查验服务费超1.5亿元。对外开放水平全面提高。制定并上报南沙自由贸易港建设方案。制定建设高水平对外开放门户枢纽三年行动计划。启动粤港澳深度合作区起步区土地平整及征收工作，筹建港澳专业服务联盟。累计落户港澳投资企业1357家，投资总额306.9亿美元。与国家发改委国际合作中心、中国贸促会等合作设立南方国际产能和技术合作中心、中国贸促会(广东)自贸试验区南沙服务中心、葡语系国家商品展示销售综合平台等对外合作平台，为国际产能合作和企业“走出去”提供便利化服务。与爱尔兰香农自由区等“一带一路”沿线国家和地区的自贸园区开展交流与合作。承办2017广州《财富》全球论坛自贸区分论坛、国际金融论坛、广州人工智能圆桌会议、世界环境科学家大会等重大国际性活动，充分展示了南沙开放创新新形象。 （三）着力实施创新驱动发展战略，区域创新能力不断增强。创新主体加快培育。高新技术企业培育行动计划加快实施，新增高新技术企业205家，增长128%;规模以上工业企业设立研发机构比例达43.6%，其中年主营业务收入5亿元以上企业实现研发机构全覆盖。集聚新型研发机构8家，占全市总量的1/5。新增新三板科技型企业2家、广州股权交易中心挂牌企业104家。启动建设华南技术转移中心，积极推进全省首个科技服务体系建设试点。创新载体加快建设。规划建设人工智能产业集聚区，广州国际人工智能产业研究院、中科院软件所广州智能软件产业研究院、科大讯飞华南人工智能研究院、南沙云从AI视觉图像创新研发中心等人工智能综合技术平台已落户，推动人工智能和实体经济深度融合。亚信软件、中电数据国家健康医疗大数据中心及产业园区、云宏数据总部及气象大数据实验室建设正加快推进。全国首个“智慧城市物联网大数据管理平台”发布实施。LoRa物联传感网试验网已布局，物联网产业园区正加快建设。创新型金融蓬勃发展。已集聚3300家金融和类金融机构，比自贸区挂牌前增长26倍。近两年，全市新增的7家持牌金融法人机构全部落户南沙。总规模1500亿元的国新央企投资运营基金、首期规模5000亿元的省基础设施投资基金等广东省四大政府型基金均落户南沙。国际金融论坛(IFF)永久会址正式落户，联手共建海尔全球产业金融中心、国际风险投资中心、文化金融产融结合高端产业平台，揭牌成立全国首个能源金融示范园区。开展贸易融资项下跨境资产转让、跨境人民币直贷等多项跨境金融创新试点，成功发行自贸区内首例熊猫债，成功办理NRA外汇账户意愿结汇等创新业务。全年通过SPV方式新引进落地25架飞机，成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。新落户融资租赁企业235家，累计落户489家，累计业务合同余额超1700亿元，融资租赁企业数量和业务规模占全市八成。全国首单美元结算的跨境船舶租赁资产交易成功，广东自贸区首单离岸租赁飞机成功交付。创新生态环境不断优化。出台促进科技创新产业发展扶持办法。利用科技金融综合服务中心、创业投资引导基金、科技信贷风险补偿资金池等支持中小企业融资发展。1至11月全区专利总量增速位居全市第一，发明专利申请1261件，增长64.2%;发明专利授权421件，增长12.9%。集聚诺贝尔奖获奖者1名、院士10名、国家“千人计划”专家20名、区重点发展领域急需人才2300余名。成功举办物联网产业院士论坛、人才工作大会、百万奖金创业大赛，全社会创新意识和氛围日益增强。 （四）着力建设国际航运中心，航运枢纽能级持续提升。国际大港承载能力加快提升。南沙港区三期全面建成投产，南沙港区四期、深水航道拓宽工程、邮轮母港等项目加快推进。新增国际班轮航线12条(共85条)、内贸航线4条(共32条)和“穿梭巴士”支线6条(共60条)，新建无水港5个(共33个)，多式联运集疏运体系辐射到整个泛珠地区。南沙港区实现货物吞吐量3.35亿吨，增长10.1%。累计出入境邮轮122艘次，增长17.3%;出入境旅客超40万人次，增长23.8%，邮轮旅客吞吐量稳居全国第三。航运服务能力进一步增强。设立“广东南沙”船籍港，成立自贸区国际船舶登记中心。实现粤港澳游艇“自由行”。广州航运交易所成为华南地区规模最大的船舶交易平台。珠江航运指数累计发布97期，进一步增强“广州价格”话语权。全国首家省级航运专业人才市场、海上丝绸之路国际海员中心相继落户，粤港澳大湾区供应链研究院揭牌设立，国际化高端航运人才加速集聚。国际贸易加速发展。工程塑料、粮食、钢铁等大宗商品物流、交易中心建设稳步推进。工程塑料年进出口货量超200万吨，成为亚太地区最大的工程塑料集散地。整车进口13688台，增长59.2%，汽车口岸成为全国第二大平行进口汽车口岸。跨境电商企业备案1336家;保税电商进口货值71.7亿元，增长1.1倍，占全市比重85.2%。市场采购商品货值达127.95亿美元，覆盖全球190个国家和地区。 （五）着力强化城市建设管理，城市功能不断提升。区域交通枢纽建设加快推进。总投资2505亿元的91个重大交通基础设施项目建设加快推进。新(在)建轨道交通3条(段)约76.4公里，南沙港铁路加快建设，深茂铁路深江段进入可研报批阶段;地铁22号线南延线、18号线中山延伸线、15号线、赣深客专南沙支线等项目正开展前期研究工作。高快速公路新(在)建4条达52公里，虎门二桥大沙水道钢箱梁顺利合龙，黄榄干线完工通车，深中通道主体隧道工程已开工，广中江高速等项目进展顺利，连接南沙与中心城区的“三高三快”通道加快建设。区内重点路桥建设进展顺利，新增通车市政道路超50公里，凤凰 一、 二、三桥及万新大道(出口加工区段)建成通车，沙仔二桥全线贯通，明珠湾大桥正在开展招标工作。城市重点功能组团加快建设。明珠湾起步区全年完成投资约86亿元，形成在建产业项目规模260万平方米，灵山岛尖片区市政主干路网、超级堤水利工程及部分景观工程已完工，横沥岛尖整体开发项目已动工。蕉门河中心区已(在)建建筑面积1670万平方米，56个重点项目有序推进，喜来登酒店、市民广场、蕉门河两岸等一批商业配套和市政基础项目已投入使用，“城市客厅”形态基本形成。南沙湾、庆盛片区等其他城市组团建设扎实推进。制定新的征收补偿安置办法，合理提高征收补偿标准，为重点区块及重点项目建设用地提供了有力保障。城市综合治理水平不断提升。建立干净整洁平安有序长效机制，清拆处理违法建设71.7万平方米，教育制止“六乱”11.4万宗。新增管道燃气用户超1万户。圆满完成村(居)换届选举，组建城乡社区基础网格1065个，实现全区村(居)民议事厅全覆盖，城乡社区协商模式入选全国街道(乡镇)创新社区治理案例。大稳村、南沙小学、区地税局等一批单位获“全国文明”称号，榄核镇获市唯一文明镇称号。全区案件类有效警情、刑事立案分别下降17.3%、15.1%。生产安全事故起数和死亡人数分别下降22.2%、30.8%。劳动人事争议仲裁案件结案率达96.7%，法律援助率达100%，黄阁镇劳动人事争议调解中心被评为全国乡镇(街道)劳动争议调解综合示范单位。积极推进国家食品安全示范城市创建工作。大力排查化解信访突出问题，不断完善应急管理体系，突发事件得到妥善处置，社会大局保持和谐稳定。生态人居环境持续改善。积极开展大气污染防治，全年空气质量优良天数307天。建立区、镇(街)、村(居)三级河长体系，实现302条河涌、13条骨干河道、8个水库河长全覆盖;实施149条内河涌整治、55宗农村生活污水治理和20公里污水管网建设。开展新一轮绿化行动，建成区绿化覆盖率达43.18%，建成自贸区生态景观廊道100公里、生态景观林带10公里、绿道13公里。成立南沙车管分所，建区12年来困扰群众办理机动车业务不便的问题得到了初步解决。推进公交电子站牌及智能公交出行信息服务系统建设，开通南沙至白云机场快线，优化增开公交线路24条，新增运力63台，群众出行更加方便。 （六）着力增进民生福祉，群众生活水平逐步提高。社会事业全面发展。教育优质均衡发展，完成新建、改扩建学校4所，新增中小学(幼儿园)学位2025个，统筹解决62.3%符合条件的随迁人员子女入学问题，高考升大率96.9%，中考平均分超过全市平均分。医疗卫生事业加快发展，加强医疗联合体和基层医院标准化建设，积极稳妥推进公立医院改革，获批建设全国首批健康旅游示范基地，流动人口计生动态监测工作获全国第二名、全省第一名，国家卫生城市年度综合考评位居全市前列。文体事业发展亮点纷呈，档案信息规划展览中心、图书馆新馆加快建设，组织开展妈祖文化旅游节、南沙国际帆船节等系列文化体育旅游节庆活动，打造富有南沙特色的文体活动品牌。社会保障体系进一步健全。城镇新增就业1.4万人，城镇登记失业人员就业率达到78%。银行经办社保服务试点启动，参保扩面工作稳步推进，城乡居民养老保险参保人数和医疗保险缴费人数分别达12.66万人、26.35万人，任务完成率均超100%。切实关爱低保、低收入、五保、困境儿童、老年人等特殊群体，发放困难群众救助救济金3068.78万元。设立养老服务助餐配餐点50个，改造困难老人家庭无障碍设施262户，区养老院率先在全市以公建民营形式投入营运。完成市下达公租房建设任务，实现城镇户籍住房保障家庭租赁补贴应保尽保。完成安置房分配2771套，保障了被征收群众的利益。“三农”工作扎实推进。深化优农富民工程建设，高标准打造广州种业小镇，袁隆平院士工作站已落户，一批知名种业科研机构和企业入驻，成功举办第十六届广东种业博览会广州种业小镇会展。完成100个村(居)环境完善和提升工程项目。有序推进名镇名村、中心镇创建和37条美丽乡村建设。超额完成农村土地承包经营权确权登记颁证年度任务。完成19个村的农村集体经济股份制改革。3700户农户参加农业政策性保险。对梅州市平远县、蕉岭县实施精准扶贫，投入帮扶资金8810.98万元;扎实开展对贵州黔南州及西藏林芝市等区域的对口支援工作。此外，物价、统计、审计、国企改革发展、国防动员和兵役、双拥、气象、人防、应急、“三防”、外事、港澳事务、侨务、打私、打假、对台、民族宗教、保密、档案、地方志等工作均取得新的进展。区武装部被中央军委国防动员部评为全省唯一的“基层建设先进旅团级单位”。 （七）着力加强政府自身建设，政府服务能力和水平逐步提高。严格落实中央八项规定和廉洁自律各项要求，强化审计监督，“三公”经费得到有效控制。廉洁南沙自贸区建设扎实推进，新一轮正风反腐专项治理深入开展，风清气正干事创业政治生态环境持续优化。认真执行人大决议决定，定期向区人大常委会报告工作，向区政协通报情况，自觉接受社会各界监督。办理各级人大代表议案建议130件、政协提案132件，办复率均达100%。全面开展“七五”普法工作，推进全域法治政府建设，实现政府法律顾问和执法案卷评查全覆盖。办理行政复议案件83宗，综合纠错率23.2%。实施行政效能提升行动，狠抓督查检查落实，政府部门的执行意识和执行能力得到进一步提高。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是开发区(自贸试验区)党工委、区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我代表开发区(自贸试验区)管委会、区政府，向全区人民、各民主党派、人民团体、驻区单位、港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在不少问题和不足：一是经济总量还不够大，辐射带动作用不强;二是区域创新能力和产业核心竞争力有待增强，科技创新还未能真正成为推动发展的主要动力;三是改革的系统性、整体性、协调性有待加强，一些改革创新举措与企业、人民群众的期望值还存在一定的差距;四是发展不平衡不充分现象依然突出，特别是基本公共服务资源配置不够均衡，交通、教育、医疗等方面还存在不少薄弱环节;五是城市建设管理标准和精细化程度还不高，与国际一流城市相比还有较大差距;六是政府部门转职能、转作风还不够到位，依法履职的水平和服务效率仍需进一步提高。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年政府工作，我们必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在省市和区委的正确领导下，突出抓重点、补短板、强弱项，努力开创政府工作新局面。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实省、市和区委决策部署，紧抓粤港澳大湾区战略实施机遇，深入实施创新驱动发展战略，深化国家新区自贸区改革开放创新，加强与港澳更高层次合作，着力建设区域综合交通枢纽和信息枢纽，提升国际航运中心能级，加快构建创新型产业体系，持续改善民生福祉，优化市场化国际化法治化营商环境、建设更干净更整洁更平安更有序城市环境、营造更加风清气正干事创业政治生态环境，以再创业的激情苦干实干埋头干，加快建设承载门户枢纽功能的广州城市副中心，打造落实新发展理念的引领区和示范区。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长15%，地方一般公共预算收入可比增长8%，商品销售总额增长10%，进出口总额增长6%，南沙港区货物、集装箱吞吐量分别增长8%和10%，实际执行时要努力争取更好成绩;城乡居民收入增长与经济增长基本同步，实现更高质量发展。以上经济目标的安排，主要有两个方面考虑：一方面，党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期;省委要求各地在下一步经济工作中要为产业结构调整、深化供给侧改革留出空间;市委十一届四次全会强调南沙要在高质量发展中发挥示范和引领作用。另一方面，南沙作为国家新区、自贸试验区，既要为率先全面建成小康社会和实现社会主义现代化保持一定的增速，也要通过一定的速度和规模来快速提升引领区域发展、辐射带动周边的能级，而且近年南沙发展势头良好，国家战略叠加效应逐步显现，经过全区上下努力奋斗，一定能够完成上述各项目标任务。为实现上述目标，重点要抓好以下八项工作： （一）深入推进改革开放创新。更高起点推进自贸区制度创新，聚焦重点领域关键环节全面深化改革，在自贸区挂牌三周年之际推出一批在全国叫得响、立得住、让人民群众有更多获得感的改革创新成果，全方位提升对外开放水平，以开放促改革、以改革促发展，加快发展更高层次的开放型经济。规划探索建设自由贸易港。积极配合省向国家申报广东自由贸易港，对标国际最高标准，深入开展专题研究，重点围绕创新监管模式、探索金融创新、完善税收政策配套、优化人员出入境管理、联动港澳合作协同发展等方面，构建具有南沙特色的自由贸易港的顶层设计框架。围绕推动国际贸易和离岸贸易发展，探索在自由贸易港实施更高标准的“一线放开、二线安全高效管住”国际贸易监管制度，在风险可控的前提下，构建更加开放、公平、透明、高效的出入境、投资、金融、外汇管理制度，建立与国际通行规则相衔接的国际航运、物流、贸易产业发展环境。上半年，完成自由贸易港风险管理体系、管理体制、海关监管模式、检验检疫监管模式、金融创新服务体系、税收政策体系等研究工作并形成成果。积极参与粤港澳大湾区建设。落实粤港澳大湾区城市群发展规划，力争将一批重大事项和重点项目纳入国家年度计划。出台建设对外开放门户枢纽三年行动计划，谋划建设粤港澳大湾区核心门户城市。启动粤港澳深度合作区起步区建设，重点深化与港澳在金融服务、科技创新、通关监管、贸易规则、公共服务、社会保障等方面的对接。积极探索引入港澳服务标准、管理规则，推动放宽港澳专业服务准入限制，推进服务业职业资格互认，吸引港澳知名企业落户。探索区域协同发展新模式，联动中山翠亨新区、东莞滨海湾新区等周边区域，实现合作共赢。着力打造国际一流营商环境。深化外商投资负面清单管理模式，实施“证照分离”2.0版改革，启动企业登记注册制改革试点，全面推进“多证合一”和“照后减证”，逐步使“一照一码”营业执照成为企业的唯一“身份证”。建设市场监管和企业信用信息平台2.0，完善“一个窗口管受理、一颗公章管审批、一支队伍管执法”政务管理服务体系。加强行政审批标准化建设，健全“互联网+”审批服务体系，加快全流程业务数据化建设。深化企业专属网页的应用，打造融合政务服务、公共服务和社会服务的企业综合服务平台。继续拓展国际贸易“单一窗口”功能，深化“三互”大通关机制改革，推进通关一体化试点。推进全球质量溯源中心实体化运作，打造自贸区进出口商品质量监管国际化规则示范区。建设网上公共法律服务平台、网上执法办案系统以及联勤联动指挥平台，设立知识产权维权援助中心，举办国际仲裁圆桌会议，优化仲裁、调解、公证、司法鉴定等与国际接轨的营商规则法律服务体系，不断提升市场化国际化法治化营商环境。全面推进新区自贸区改革重点工作。加快落实南沙新区发展规划和广东自贸区深化改革方案，制定南沙自贸区深化改革实施方案。按照权责对等原则，理顺区与镇(街)关系，发挥区直部门和镇(街)的工作积极性。深化区属国资国企改革，优化国资国企资源配置，组建公共资源投资管控平台，推动区属国有企业当好南沙开发建设的战略承担者、产业引导者、民生事业支撑者、人才培育者。深入推进土地管理改革综合试点，探索创新村留用地开发利用模式，统筹规划实施村留用地开发与旧村庄改造，促进土地高效整合利用，切实保护农民利益。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，推进共有产权住房、租售同权等住房制度改革，新推出1000套以上人才公寓，维持房地产市场健康平稳发展。深度融入“一带一路”建设。依托央企和龙头企业、南方国际产能和技术合作中心、中国贸促会南沙服务中心，构建跨境投融资线上线下“一体化”综合服务体系和“一站式”服务平台，推动企业“走出去”。扩大与沿线国家和地区在港口、口岸通关、物流等方面合作，构建海上丝绸之路沿线港口城市合作机制，打通面向东盟和“一带一路”的国际走廊。深化与西咸新区、贵安新区、川南自贸片区等地区的合作，建设中南、西南国际出海大通道，强化南沙连接国际、国内两个市场功能。 （二）加快构建现代化产业体系。坚持质量第 一、效益优先，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，突出总部经济、数字经济、绿色经济发展导向，加快新旧动能转换，打造与门户枢纽相匹配的现代产业新高地。加快发展先进制造业。大力推动制造业智能化发展，加快海尔智能制造中心、精雕数控机床等重点项目建设。积极推动广船国际扩建项目，建设千万吨级修造船及海洋工程装备基地。加快推动大岗先进制造业区块和万顷沙保税港加工制造业区块等载体建设，打造国际先进水平的现代产业园区。推动新一轮技术改造，加速制造业智能化转型。加快发展军民融合产业，重点推动易通星云北斗系统智能装备基地等一批项目建设。大力发展战略性新兴产业。聚焦IAB和NEM产业，积极培育和引进带动能力强、成长前景好的龙头项目和核心平台，推动形成促进战略性新兴产业发展的全生态产业链价值链。以第三代半导体、石墨烯电子纸为抓手，推动新一代信息技术产业发展。制定实施人工智能产业发展三年行动计划，推进广州国际人工智能产业研究院、云从AI视觉图像创新研发中心、科大讯飞华南AI研究院、“小马智行”全国总部等人工智能领军项目建设，启动人工智能应用试点，力争打造千亿级人工智能产业集群。以智能网联汽车示范园区、动力电池研发测试平台建设为抓手，推动以汽车智能化、电动化为方向的相关产业落地，带动新能源、新材料等产业发展。启动新一轮骨干光纤网等互联网基础设施建设，建立城市感知网络，探索构建南沙智慧城市平台，提升物联网、大数据和人工智能的应用和产业环境。积极推动可燃冰产业化，加快引进中科院南海海洋研究所国家深远海科技创新中心等一批重大项目，建设海洋技术装备研发试验基地和海洋科技创新基地。积极发展创新型金融产业。打造一批国际化创新型金融项目平台，加快IFF国际金融岛、汇丰银行全球培训基地等项目建设，积极推动设立PE二级市场交易中心、粤港澳大湾区商业银行以及创新型期货交易所。加快发展航运金融，争取设立航运保险公司等专业性机构;做大融资租赁市场规模，发展跨境融资租赁，推动离岸租赁等模式创新;推动建设南沙资本市场服务基地，大力发展商业保理等供应链金融。探索进一步拓展和完善NRA账户功能，争取在我区以“NRA+”为特殊记号开展本外币跨境业务创新试点。制定金融科技发展计划，谋划设立金融科技研究院。依托广东省地方金融风险监测防控平台加强金融风险日常监管，与广州金融业协会联合构建金融风险防控体系，健全跨部门协调处置工作机制，有效防范化解金融风险。着力发展现代服务业。加快引进综合型、功能型和区域型总部。完善重点商业设施，引导大型商业网点建设，健全区域商贸流通网络体系。着力发展现代商务服务，力争年内引进一批会计、法律、建筑、测量、中介等专业服务业领域的企业及项目。建立全国领先的跨境电商示范基地，重点推动跨境电商B2B、B2C、B2B2C等出口模式的试点。积极申报中国邮轮旅游发展实验区，整合邮轮母港、南沙游艇会资源，扩大邮轮旅游市场。加快文商旅融合发展，挖掘历史文化、海洋文化、民俗文化特色，探索全域旅游发展，推出地接24小时黄金线路，打造南沙滨海旅游品牌。 （三）加快构建创新发展新格局。坚持把创新作为引领发展的第一动力，抢抓新一轮科技和产业变革战略机遇，以科技创新提升产业能级，进一步激发发展动能。加速集聚创新企业。制定实施“双自”联动工作方案，出台R&D投入激励政策，完善科技创新扶持政策，力争新增高新技术企业100家以上，实现规模以上工业企业50%以上设立研发机构。依托晶科电子、奥翼电子、健齿生物等企业的核心技术优势，培育一批技术优势突出、成长性高的标杆型科技企业，形成高新科技产业集聚发展态势。建设科技创新金融服务体系，积极引导社会资本进入实体科技企业，缓解科技企业融资难、融资贵问题。加快培育创新平台。依托人工智能研究院以及智能语音国家人工智能开放平台、认知智能国家重点实验室，在庆盛打造辐射粤港澳大湾区的人工智能、物联网、智能制造产业的价值创新园区。支持广州超算中心南沙分中心、国家物联网标识管理公共服务平台、锂离子动力电池工艺装备平台等重点平台发展。加快华南技术转移中心建设，打造立足南沙、面向粤港澳大湾区、辐射华南的技术转移交易综合平台。发挥香江独角兽牧场等孵化平台示范带动作用，大力支持以专业化、国际化、离岸孵化为主要方向的创新创业孵化器建设，提升孵化器服务能力与在孵企业质量，加快形成科技企业孵化育成体系。着力打造人才高地。深入推进全国人才管理改革试验区建设，加大人才体制机制改革力度，完善区内配套政策措施，为各类人才创新创业、生活居住提供有力保障。规划建设广东省海外高层次人才创业基地，建立一批国内外人才工作站，集聚一批战略科学家、科技领军人才、重点产业紧缺高端人才和团队。积极推动香港科技大学分校落户。建设国际(港澳)青年人才特色社区，推动创建人力资源服务产业园。探索通过法定机构等平台，创新人才引进方式。全力做好招商引资工作。创新以人才为核心的招商新模式，强化主导产业引领、龙头企业带动、重大平台依托、产业生态支撑，以人才吸引技术、资本、产业集聚。用好用活“1+1+10”产业政策，完善专项政策体系。规范加强与知名中介机构合作，拓展全球招商渠道和招商资源，开展城市整体营销，围绕航运物流、高端制造、金融商务、科技创新、旅游健康五大主导产业实施靶向招商，着力引进一批先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等重大项目，力争引进50个以上世界500强、中国500强以及行业百强企业投资项目。进一步完善领导挂点联系重点企业制度，提升服务挂点企业筹建及生产经营的水平。做好民营企业、中小企业服务工作。 （四）加快推进高水平国际大港建设。实施新一轮国际航运中心三年行动计划，强化港航基础设施建设，大力培育和集聚市场主体，积极推进对周边港口资源的整合，加强与国内外港口城市的合作，完善现代航运服务体系，加快建设国际航运中心，打造世界级枢纽港区。加快建设港航基础设施和集疏运体系。推动南沙港区四期、国际通用码头、近洋和海嘉汽车码头、江海联运码头等项目上半年动工建设，加快建设南沙港铁路、深水航道拓宽工程二期，力争邮轮母港年内完工、2019年上半年投入运营。启动港口智能化改造，深入推进智慧港航和平安绿色港口建设。协助广州港集团整合珠江西岸及东莞等港口资源。完善国际航运集疏运体系，积极拓展加快“穿梭巴士”支线和无水港建设。力争南沙港区货物、集装箱吞吐量达到3.58亿吨、1540万标箱，新增10条国际班轮航线，邮轮出入境旅客超50万人次。强化国际供应链枢纽服务功能。加快推进物流仓储设施建设，提高物流仓储自动化信息化管理水平，重点推进骏德物流南沙交易中心、广汽商贸、保利电商港等项目建设，发展大宗商品期货保税交割服务，推动国际采购配送、冷链物流产业发展，打造国际采购配送中心、一体化冷链物流中心和出口商品集拼中心。新增整车进口2万辆，建设国际汽车展览交易中心，加快建设汽车国际物流大通道。大力引进世界级的船务公司、货运公司、物流公司和航运保险公司，强化航运发展基金作用，发展船舶登记、航运交易、航运金融等现代航运服务业。推动广州航交所拓展航运要素交易服务功能，建设航运大数据平台。加快建设国际海事服务产业集聚区。加快国际贸易功能集成。坚持货物贸易与服务贸易并重、在岸贸易与离岸贸易互促发展，集聚发展一批外贸新平台新业态。建设外贸综合服务平台和泛珠贸易结算营运平台，推动知名国际粮油集团等项目落户。重点推动粤港澳大湾区全球优品国际分拨中心、汽车保税维修复出口、艺术品保税展示等项目先行先试。争取国际种业交易中心、国际塑料交易中心尽快获批，打造临港国际大宗商品交易中心。用好服务贸易创新发展试点政策，积极承接研发设计、软件数据、信息管理等服务外包产业。加快发展国际中转和离岸贸易，申报国家对外文化贸易基地。 （五）加快建设区域综合交通枢纽和信息枢纽。围绕构建粤港澳大湾区“半小时交通圈”，加快轨道、高快速路、市政路网建设，强化与市中心及珠江口东西两岸的交通联系，高起点建设现代化信息基础设施，打造面向国际的交通、信息新枢纽。加快推进重要交通枢纽建设。尽快稳定南沙枢纽站选址，同步推进场站综合体周边配合工程及综合开发。提升庆盛站综合交通服务能力，协调增加庆盛站高铁到发班次，加快庆盛站前综合换乘枢纽建设。提升南沙客运港国际水上门户功能，进一步增加南沙客运港班次和航线。加快完善轨道交通线网。推动省市加快编制印发南沙新区综合交通规划，优化轨道交通线网及项目建设时序，推动新的轨道线路纳入省市轨道线网建设规划，提升南沙区域交通枢纽地位。加快推进地铁18号线征收工作及土建施工，推动地铁15号线北段、18号线中山延伸线、22号线南延段、知识城至南沙线等纳入市新一轮轨道交通建设规划;争取深茂铁路深江段尽快开工建设，加快赣深客专南沙支线前期工作。构建快捷互联高快速路网。推动“三高三快”通道南沙段全部11个项目和中心城区段4个项目开工建设，虎门二桥全线大桥合龙并力争2019年5月前建成通车，广中江高速(广州段)年内土建完工并确保2019年通车，推动深中通道桥隧工程全线开工建设，力争南中高速年内开工，推进新增南沙至东莞高速公路跨江通道、东部干线前期工作。完善区内循环交通网络。高水平规划建设区内重大交通基础设施建设，争取全年新开工40个项目、完工23个项目。重点推进“双环+九射”主骨架道路系统，推动灵山岛尖配套道路、沙仔二桥、科院路、榄九路扩建工程全面建成通车，万新大道全线贯通。开工建设横沥岛尖配套道路、明珠湾大桥及灵新大道改造提升工程等重大市政道路项目。加快推进中船中路、南岗大道、庆沙路等一批功能片区主要道路建设。抓紧启动万龙大桥、红莲隧道、蕉门隧道、明珠湾起步区过江通道等一批桥隧项目建设。推进公交充电桩和交通管理信息化建设，规划建设无人驾驶示范基地，规范发展共享单车、共享汽车等交通方式。规划建设信息枢纽。积极部署5G网络和新一代互联网(IPv6)，扩容升级互联网骨干网、城域网，提升信息基础设施服务能力。积极向国家部委争取在南沙建设国际光纤登陆站，建设跨境光缆、粤港澳数据服务试验区和国际数据专用通道，探索开展离岸数据服务，提高国际通信互联互通水平，着力打造“一带一路”信息数据服务新枢纽。 （六）高标准推进城市规划建设管理。围绕高端化、精细化、品质化，优化提升城市规划设计和功能品质，强化生态保护和社会管理，建设更干净更整洁更平安更有序的城市环境，打造粤港澳优质生活圈示范区。优化提升规划管理。对标雄安新区，学习借鉴国际先进城市规划实践经验，同步编制控制性详规和整体城市设计，以城市设计统筹空间规划，确保实现高水平国际化滨海城市风貌。推进新一轮南沙新区城市总体规划编制工作，加强明珠湾、南沙湾、万顷沙南部地区、梅山糖厂等重点地区城市设计优化工作。实施城市更新三年行动计划，有序推进15项旧村庄、6项旧厂房、15项老旧小区微改造和1项产业小镇项目建设，推进镇村工业园(区)升级改造。强化用地保障，力争落实500公顷年度建设用地指标，压实镇(街)属地责任，加大征收工作力度。加快推进重点功能区建设。明珠湾起步区全面完成灵山岛尖基础设施建设，推动越秀国际金融中心、省交通集团智汇晶谷等一批项目动工建设，推动中远海运华南国际航运大楼、国际风险投资中心、粤财控股金融总部、海尔金融大厦等一批项目尽快落地;第一季度内完成国际金融论坛永久会址、中山大学附属第一(南沙)医院、横沥岛尖首期道路水利等项目的交地任务，加快推进横沥岛尖土地征收工作。蕉门河中心区加快推进中铁建华南总部、越秀国际广场、建滔集团总部等一批重点项目建设，进一步提升“城市客厅”综合服务功能。南沙湾区块依托邮轮母港打造东部文化旅游商务集聚区，有序推进南伟、东发、货运实业等码头的功能提升和片区升级改造。庆盛枢纽区块加快建设人工智能产业集聚区，启动交通枢纽商业商务综合体和智能制造总部园区建设。着力推进海港区块、南沙枢纽区块、万顷沙保税港加工制造业区块、大岗先进制造业区块等一批重大项目建设。加快南部绿色生态旅游区重点项目导入，推动文化产业基地建设。大力提升生态建设水平。深入开展“蓝天行动”，综合整治挥发性有机物重点企业和场所，强化扬尘管控，扩大清洁能源利用。加强水污染防治，全面落实区、镇(街)、村(居)三级“河长制”责任，完成302条河涌和8座水库“一河一策”治理方案策划，建设约26公里污水管网，完成对20宗农村生活污水治理的考核任务，做好农村水改项目收尾工作。开展新一轮畜禽养殖污染整治。加强环境噪声、重金属、化学品等污染防治。探索建设绿色自贸区，着力提升城市主干道和主要出入口景观品质，加快“百里翡翠项链”、蕉门河“十里花廊”等绿化工程项目建设。在绿色建筑、海绵城市等方面先行示范，打造绿色建筑集中示范区和中美可持续城镇化示范区。侯卫东官场笔记加强城市精细化品质化管理。坚持用绣花功夫加强城市建设管理，加快建设“AI+”新型智慧城市，重点启动“城市大脑”建设，建立智慧城市综合管理平台，整合城管、市政、交通、环境、应急、社区网格化等数字化平台功能。完善“公安+城管”管理机制，大力整治城市“六乱”，严查严控“两违”，加强建筑工地及泥头车管理，高压管控“五类车”。加强公共停车场规划、建设与管理。推动“公厕革命”，全面推进公厕设施和管理提质升级，试点推进18座样板公厕建设。加快垃圾处理设施建设，提升生活垃圾分类处理水平。提高管道燃气用户数量。开展“大爱南沙·共筑心城”文明创建品牌活动，不断提升市民文明素质及城市文明形象。 （七）提高人民群众美好生活质量。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持共建共享，在发展中保障和改善民生，增强优质公共服务供给能力，扎实办好十件民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。构建优质公共服务体系。继续引进优质教育资源，推进华南师范大学第二附属中学上半年建成秋季招生，推进广州市第二中学(南沙)实验学校、广州大学附属中学(南沙)实验学校上半年开工建设，加快广州外国语学校附属小学和幼儿园、特殊教育学校、南沙青少年宫等项目建设，确保新增中小学(幼儿园)学位5000个以上。实施学前教育第三期行动计划。深入推进全国基础教育国际化示范实验区建设，加大名校长、名园长和名教师引进和培养力度，积极推进智慧校园建设与应用。试点学区化、集团化建设，促进教育优质均衡发展。加快健康南沙建设，推动中山大学附属第一(南沙)医院上半年动工、省中医院南沙医院下半年动工，加快推进广州市妇女儿童医疗中心南沙院区建设，推进紧密型医疗联合体建设，以优质医疗机构为龙头带动全区医疗服务水平全面提升。全面启动南沙新区健康旅游示范基地项目建设。积极探索公立医院综合改革模式，全面实施家庭医生签约服务制度，开展全国基层中医药示范区创建工作。推动卫生信息化建设，实施计划生育家庭综合保险项目，进一步完善疾病预防控制体系。加快发展文化体育事业，实施重点文化基础设施项目建设，推进图书馆新馆建成开放，争取档案信息规划展览中心完工，加快推进南沙体育馆周边球类综合场馆、游泳馆以及镇级特色体育馆建设，新建30条健身路径，不断丰富群众文体生活。织密扎牢民生保障网。完善就业政策支持体系，加强就业创业精准化扶持力度，确保城镇登记失业人员就业率达70%以上，就业岗位补贴惠及户籍劳动者1万人次以上，户籍应届高校毕业生就业率达93%以上。拓展银行机构经办社保服务，扩大各项社会保险覆盖面，完成城乡居民养老保险、医疗保险参保任务以及企业职工省级统筹工作任务，提高社会保障水平和困难群众救助待遇。多渠道筹集资金，建立群众重大疾病相关医疗费用报销救助制度，探索解决群众因病致贫、因病返贫问题。完成400户五类特殊困难老人家庭无障碍设施改造。全面推进社区居家养老服务，新增10个以上的长者爱心食堂，实现长者大配餐扩面增量提质，打造全市示范性公建民营养老院。开展肉菜市场改造提升。全面完成住房保障年度目标任务。建立健全长效机制，加强地质灾害防治工作，进一步提升防灾减灾综合能力。贯彻落实乡村振兴战略。实施乡村振兴战略三年行动计划。深化农业供给侧结构性改革，大力发展都市现代农业、休闲农业、乡村旅游、农村电子商务，推进农业产业化发展。支持农业经营主体多元化发展，加强农产品流通体系建设。加快广州种业小镇建设，筹备举办国际种业节及高峰论坛，配合申报建设国家(广东)种业科技创新中心。全面完成农村土地承包经营确权颁证和农村集体经济股份固化工作。继续实施村(居)环境完善和提升工程。打造“四好农村路”。加强农田水利、高标准基本农田建设。保障粮食安全。开展名镇名村创建，打造东涌旅游小镇、星海音乐小镇等特色小镇，实现美丽乡村全覆盖。突出抓好产业扶贫、就业扶贫等帮扶工程，扎实推进精准扶贫、精准脱贫及对口支援各项工作，坚决打赢扶贫攻坚战。打造共治共享的社会治理格局。开展社区优化调整工作，成立社区网格化服务管理中心，探索“一社区一品牌”，推广“时间银行”项目，实现农村组务公开全覆盖。建设社会组织创新服务孵化基地，力争3A社会组织达到20家。全面开展婚姻登记全城通办服务。从严从细落实安全责任制，强化安全生产隐患排查整治，切实做好小虎岛化工区、虎门渡口等重点领域的安全生产监控，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。按照“四个最严”的要求，强化食品药品监管力度，创建国家食品安全示范城市。升级社会治安防控体系，探索自贸区警务模式创新，开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，推进“平安南沙”向纵深发展。做好信访维稳工作。建立“1+6+4”劳动争议调解模式，构建和谐劳动关系。扎实做好各类社会风险排查管控，建立大客流监测预警和应急管控处置机制，努力把南沙建设成为最安全稳定的地区。此外，物价、统计、审计、国防动员和兵役、双拥、气象、人防、应急、“三防”、计生、外事、港澳事务、侨务、打私、打假、对台、民族宗教、保密、档案、地方志等工作也要围绕中心工作，继续抓好落实，完成好各项任务。 （八）努力建设人民满意政府。坚持以人民为中心，坚持为民情怀，以更加优良的作风、更加勤勉的工作、更加高效的服务，打造法治政府、服务政府、效率政府、廉洁政府。坚持依法行政。自觉接受区人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。切实办理好人大代表议案建议和政协提案。学习宣传贯彻好宪法，全面增强法治意识。深入落实政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强对重大行政决策权限、程序和内容的合法性审查，深化执法案卷评查工作，认真开展普法工作，做好行政复议、应诉工作，全面建设法治政府。坚持为民施政。深入推进政府职能转变，进一步加强行政体制机制改革创新，深化相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革，推动政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变。优化审批流程，建立和完善“信任审批”、行政审查与技术审查相对分离等制度。深化“一口受理”模式，扩展“综合窗口”集成服务，扩大政务包邮服务范围，拓展“境外营商通”实施区域，为企业量身定制办事清单。加快建设“数字政府”，推进政务信息系统对接，深化电子证照的共享应用，实现部分业务全流程网上办理。第一季度完成OA公文管理系统在区政府各部门全覆盖，全面推广微信版移动OA使用。上线南沙英文官网。强化政府目标管理，严肃行政问责，提高政府服务质量与效率。坚持从严治政。优化完善廉洁南沙建设框架体系，提高南沙自贸区廉洁治理水平。继续加强行政监察和审计监督。深入开展新一轮正风反腐专项治理，加大力度整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。落实中央八项规定精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。切实加强财政绩效管理，严格控制“三公”经费。坚持作风建设永远在路上，努力打造干净干事、敢于担当的干部队伍。各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻省、市和开发区党工委、区委的决策部署，不忘初心、牢记使命，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，以再创业的激情苦干实干埋头干，以新气象新作为奋力谱写新时代南沙发展新篇章，以优异的成绩迎接改革开放40周年，为决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【广州招商】南越王博物院揭牌启新篇 打造海丝文化新标杆

  2021年，广州文化领域迎来重大里程碑——原西汉南越王博物馆与南越王宫博物馆正式合并组建南越王博物院（西汉南越国史研究中心），并于同年举行揭牌仪式。这一整合不仅强化了岭南文化遗产的保护与研究，更通过“南越魔盒”等创新项目推动智慧博物馆建设，为广州招商引资注入文化动能，助力海丝城市品牌建设。 一、整合资源提升文化能级 南越王博物院由王宫展区和王墓展区构成，占地面积约4.5万平方米，涵盖三大国家级文保单位。合并后设立11个职能部门，统筹遗址考古、文物保护、学术研究及公共教育等职能，形成“遗址+研究+展示”一体化格局。其245件一级文物成为研究海上丝绸之路与岭南文明的核心实物资料。 二、跨界合作引领文博创新 揭牌仪式上，博物院与本土科技企业联合推出的“南越魔盒”引发关注。该项目以智能移动概念车为载体，打造全国首个汽车形态移动博物馆，突破传统展陈边界，为公众提供沉浸式文化体验。此类跨界合作标志着文博机构正积极探索“文化+科技”融合路径。 三、学术研究服务国家战略 博物院聚焦西汉南越国史、广州城建史等方向，深化海上丝绸之路学术体系建设。通过梳理中西交通贸易脉络，为“一带一路”倡议提供历史支撑，同时推动广州海丝节点城市的文化认同与国际传播。 四、多元展陈赋能公共教育 院内六大常设展览与临时展厅系统展示南越国宫署遗址、王墓出土文物及岭南文化发展史，结合数字化技术实现文物“活态化”呈现。未来还将拓展文创开发与社会教育项目，构建多层次文化服务体系。 此次整合标志着广州文博事业进入集约化发展新阶段，通过资源优化与创新实践，进一步激活历史文化资源的当代价值，为区域文化经济发展提供新引擎。

  2025-07-16

• 【广州招商】广州强化战略引领 推动半导体产业集聚集群发展

  2019年7月，广州围绕半导体产业发展开展专题调研，通过实地考察企业研发生产线、召开座谈会等方式，了解产业发展现状，部署产业链构建、招商引资、政策支持等工作，旨在推动半导体产业集聚集群加快发展，为高质量发展注入新动能。 一、深刻认识半导体产业战略意义，抢抓大湾区发展机遇 半导体产业作为国家战略性、先导性产业，是突破新一代电子信息产业发展瓶颈的核心。广州地处粤港澳大湾区核心引擎位置，发展半导体产业不仅是落实国家战略的重要举措，也是提升区域产业竞争力的关键。当前，全球半导体产业格局深度调整，国内市场需求持续增长，广州需进一步增强紧迫感和责任感，将半导体产业发展融入大湾区建设全局，通过构建完整的产业链、创新链、供应链、人才链，全力突破关键领域核心技术，抢占产业发展制高点。 二、强化龙头企业带动作用，促进产业集聚集群发展 龙头企业是产业发展的重要支撑。广州注重发挥龙头企业引领作用，以重点企业为核心，加强资源整合，推动上下游企业协同发展。通过加大引智引技引资力度，吸引半导体领域高端人才、先进技术和优质资本向广州集聚，探索建立产业联盟，提升产业链整体协同创新能力。目前，广州已形成以芯片制造为核心，涵盖设计、封装测试、设备材料等环节的产业雏形，龙头企业在研发投入、市场拓展等方面的带动效应逐步显现，为产业集聚集群奠定了基础。 三、优化政策保障体系，营造良好产业发展环境 政策引导是产业健康发展的重要保障。广州坚持当前与长远相结合、企业产品供给与市场消费需求相结合，出台系列支持政策，加大对半导体产业的投入保障力度。在配套服务方面，持续优化政务服务流程，提升要素保障能力，及时解决企业在用地、融资、人才等方面面临的新情况新问题。同时，加强与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合，为产业发展提供技术支撑和人才储备，着力营造有利于半导体产业创新发展的良好生态。 四、完善协同推进机制，推动提案落地见效 提案办理是汇聚智慧、推动工作的重要途径。广州各级党委、政府高度重视半导体产业相关提案办理工作，明确责任分工，完善工作机制，形成部门联动、上下协同的工作合力。政协充分发挥参政议政和民主监督作用，用好协商平台，围绕产业发展关键问题提出意见建议，推动提案高质量落地落实。同时，鼓励企业家弘扬“企业家精神”和“工匠精神”，把握发展机遇，勇于创新突破，积极投身半导体产业发展实践，共同为广州半导体产业集聚集群加快发展贡献力量。

  2025-07-16

• 【广州招商】工业互联网赋能制造业转型 粤港澳大湾区数字经济提速

  2019年，中国工业互联网大会暨首届粤港澳大湾区数字经济大会在广州举行，吸引了众多企业参展并展示最新成果。本次大会以工业互联网推动制造业数字化转型为主题，突出展示新技术对实体经济高质量发展的促进作用。作为大会重要环节，工业互联网专题展览成为招商引资的重要平台，联想等企业通过智能化解决方案展示，为制造业转型升级提供了实践路径。 一、大会聚焦工业互联网与数字经济融合 2019年在广州举办的这场盛会，由工业和信息化部、广东省人民政府共同指导，广东省工业和信息化厅、广州市人民政府等单位联合主办。会议设置了主论坛、分论坛和专题展览三大板块，重点探讨工业互联网与粤港澳大湾区数字经济的协同发展。来自政府机构、科研院所和企业的代表围绕工业互联网平台建设、产业生态培育等议题展开深入交流。 二、联想展示全栈式工业互联网解决方案 联想数据智能事业部在专题展览中呈现了完整的工业互联网技术体系。其核心平台整合了LeapIOT工业物联网平台、LeapHD大数据平台和LeapAI人工智能平台三大技术模块，形成覆盖数据采集、处理到智能分析的完整链条。该解决方案已应用于流程制造、汽车等多个行业，通过构建开放的工业操作系统，为企业数字化转型提供基础支撑。 三、技术研发历程体现持续创新 追溯发展历程，联想早在2011年就在研究院设立大数据研究室，开始布局物联网和人工智能技术研发。经过多年内部实践验证，相关技术于2016年正式对外输出，帮助制造业客户实现智能化改造。2019年成立的数据智能事业部，标志着联想工业互联网业务进入专业化运营阶段，技术服务体系更加完善。 四、粤港澳大湾区数字经济加速发展 作为大会举办地，广州所在的粤港澳大湾区正在打造数字经济创新发展试验区。大会期间发布的报告显示，广东省工业互联网建设处于全国领先地位，已培育形成多个国家级工业互联网示范基地。通过这类高端会展活动，大湾区进一步集聚创新资源，推动工业互联网与实体经济深度融合。 五、工业互联网成为产业升级新引擎 本次大会成果表明，工业互联网正通过三种路径重塑制造业：一是构建数字化基础平台，二是提供行业定制解决方案，三是培育开放应用生态。这种新模式有效解决了制造企业信息化建设中的孤岛问题，通过数据驱动实现生产流程优化和商业模式创新，为高质量发展提供持续动能。

  2025-07-16

• 【投资广州】2018年广州市政府工作报告

  2018年1月11日在广州市第十五届人民代表大会第三次会议上广州市市长温国辉各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务。一年来，我们坚持把迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神，作为全年工作的主线，坚持用习近平总书记对广东工作重要指示批示精神统领各项工作，在学懂弄通做实党的十九大精神上狠下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广州落地生根、结出丰硕成果。去年，我市经济社会发展稳中向好。发展动能转换成效明显，全市地区生产总值突破2万亿元，高新技术企业快速发展，一批世界500强企业重大项目落户广州。城市枢纽功能更加强化，机场、港口、轨道交通等建设取得突破性进展，市容市貌大幅提升。营商环境更加优越，放管服改革持续深化，新一轮城市总体规划编制等一批国家级试点全面铺开，广州的影响力、显示度不断增强。人民生活持续改善，十件民生实事全面兑现，房地产市场保持平稳，空气质量位居全国大城市前列，“广州蓝”成为一张靓丽的城市名片。去年，我们成功举办《财富》全球论坛，为构建全球经济新格局贡献了广州智慧和广州力量。一年来，主要做了以下工作： （一）努力提高经济发展质量和效益。面对经济下行压力，我们保持战略定力和战略耐心，致力于打基础、解难题、谋长远，把工作重点放在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上，经济保持平稳发展。经济实力稳步提升。大力实施“攻城拔寨”行动，全力推进345个重点项目建设，加快发展实体经济，大力拓展海外市场，推动发展动能转换，有力促进经济增长。预计全年地区生产总值2.15万亿元，比上年增长7％以上。完成固定资产投资6000亿元，增长8％左右。社会消费品零售总额9400亿元，增长8％。外贸进出口总值9600亿元，增长12％。实际使用外资62.89亿美元，增长10.3％。来源于广州地区的一般公共预算收入5947亿元，增长14％，其中地方一般公共预算收入1533亿元，可比增长10.9％。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5％和9.5％左右。城市居民消费价格指数上涨2.3％。年末地区本外币存款余额5.14万亿元，增长8.1％；贷款余额3.41万亿元，增长15.1％。创新步伐明显加快。加大科技创新扶持力度，全社会研发投入增幅超过20％，占地区生产总值2.5％左右。坚持数量扩张与质量提升并举，下大力培育发展科技创新主体，新增高新技术企业4000多家、科技企业孵化器面积69万平方米、众创空间49家，获批成立再生医学与健康省实验室、国家先进高分子材料产业创新中心，美国冷泉港实验室、斯坦福国际研究院落户。举办中国创新大会、创交会、海交会、小蛮腰科技大会、风险投资论坛等高端会议，科技信贷风险补偿资金池撬动银行贷款60亿元。加强创新人才队伍建设，累计发放人才绿卡3300张，新入选国家“千人计划”专家65人，引进创新创业领军团队21个、各类领军人才58人。专利申请量增长35％左右，专利行政执法绩效考核全国第一，广州成为首批国家知识产权强市创建市。新兴产业不断壮大。出台发展先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等19份政策文件，设立产业引导基金，举办人工智能、生物产业等大会，高起点布局发展IAB和NEM产业。坚持产业集聚集约集群发展，重点培育5个千亿级工业产业集群，建设10个价值创新园区，琶洲互联网创新集聚区初具规模，富士康超视堺、乐金8.5代OLED、思科智慧城、广汽智能网联、通用生物产业园、百济神州、粤芯芯片等重大项目加快建设。实施新一轮工业技术改造，工业企业利润增长13％。全市高新技术产品产值增长9％，战略性新兴产业增长10％，先进制造业增加值占制造业比重64％左右，现代服务业增加值占服务业比重66％，产业向高端高质高新发展迈出一大步。“三去一降一补”取得成效。积极化解落后产能，全面取缔“地条钢”，完成466户国有“僵尸企业”出清重组。强化债务风险管理，开展互联网金融整治，银行机构不良贷款率1.1％，低于全国、全省平均水平，债务率低于警戒线，风险总体可控。切实降低企业成本，落实税收优惠政策，取消、停征和降低47项行政事业性收费，全年为企业减负超过800亿元。实施质量强市战略，制造业产品质量合格率96.74％，省名牌申报数量增长80.9％。推进农业供给侧结构性改革，加快89宗农村水利工程加固和20项防洪工程建设，国际种业中心建设取得新进展，本市产地农产品质量稳定优于国家标准。 （二）在更高起点上推动改革开放。贯彻落实习近平总书记关于北上广深等特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示精神，把改革开放放在更加突出的位置，努力打造全球企业投资首选地和最佳发展地。成功举办《财富》全球论坛。习近平总书记致贺信，引起全球热烈反响。2万多家媒体参与宣传报道，组织13场全球路演活动，与会企业388家，中外嘉宾1100多人，论坛规模超过历届，《财富》国际科技头脑风暴大会永久落户广州。论坛充分展示了广州开放创新的新形象，提升了市民群众的自豪感和荣誉感，扩大了广州在国际上的知名度和影响力。重点领域关键环节改革取得新进展。推进“中国制造2025”等50项国家和省的改革试点，绿色金融改革总体方案获国务院批准实施，中新广州知识城获批成为中新国家级双边合作项目，市场采购规模跃居全国第二。深化国资国企改革，国有资本运营公司试点初见成效，完成4户一级企业整合重组，推进4户企业员工持股省级试点，国有企业利润总额增长10％以上，国有资产保值增值率113％以上。出台促进民营经济发展20条，竞争性领域价格基本放开，私营企业主体增长26.3％。深化国税、地税征管体制改革，62项重点任务全面完成。教育、医疗、卫生、养老、社保等公共服务领域改革持续深化。农村综合改革有力推进，超额完成农村土地承包经营权确权登记颁证年度任务。营商环境持续优化。承接省级行政职权事项120项，实施放权强区改革，下放143项行政职权事项和126项公共服务事项，完善市、区财政体制，激发和调动各区积极性。实施投资贸易便利化措施124项，精简行政许可备案事项92项，清理规范审批中介服务217项，26类建设项目免于环评审批。深化商事制度改革，推行全程电子化商事登记模式，新登记市场主体增长33.9％，日均增加898户。完善国际贸易单一窗口，推进“三互”大通关建设，推出“互联网＋易通关”、智检口岸、全球质量溯源体系等改革，货物通关时间压减一半。南沙自贸区新增制度创新成果101项，有23项在全国、全省复制推广。广州在世界级城市体系、国际金融中心和城市竞争力等排名稳步提升。开放合作力度加大。以“一带一路”建设为引领，全面深化中新、中欧、中以、中沙、中瑞等国际合作，打造一批中外合作产业园区，加快构建全球投资贸易网络，与沿线国家和地区贸易额增长24.64％。在美国硅谷、波士顿和以色列特拉维夫成立科技办事处，新增6个国际友好城市、3个国际友好港。成功举办从都国际论坛、国际投资年会、夏季达沃斯“广州之夜”、世界城市日全球主场活动、国际金融论坛全球年会等47场国际性会议，成功申办2019年世界港口大会、2020年世界大都市协会世界大会。启动粤港深度合作区起步区建设，实施粤港澳游艇“自由行”。深入推动广佛肇清云韶经济圈建设，开展与东莞、中山等市的战略合作。做好精准扶贫工作，扎实推进援疆援藏和梅州、清远、毕节、黔南、巫山、甘孜对口帮扶，推进“百企扶百村”行动，市财政落实扶贫资金21.62亿元。 （三）高水平推进城市规划建设管理。尊重城市发展规律，对标国际一流城市，把广州的发展放到全球资源配置体系中谋划，不断强化城市枢纽网络功能。规划引领作用更加凸显。围绕“两个一百年”奋斗目标，高水平编制面向2035年的城市总体规划，研究论证新时代城市发展理念、目标定位、空间格局、功能布局，描绘城市未来发展的宏伟蓝图。城市规划展览中心实现开馆试运营。推进广州南站、珠江国际慢岛、广船地块等城市设计深化工作，获批全国城市设计试点。调整完善土地利用总体规划，新增105平方公里建设用地规模，突出重点项目和民生用地保障，加大批而未供、供而未用土地整治力度，国土资源集约节约利用水平显著提高。交通基础设施建设进度加快。围绕打造世界级枢纽港区，大力推进港口基础设施建设，南沙港三期建成投产，广州港深水航道拓宽一期工程主体完工，新增12条国际班轮航线，港口货物吞吐量5.9亿吨，集装箱吞吐量2035万标箱，稳居世界前列。加快白云机场扩建，第二航站楼全面完工，商务航空服务基地投入使用，开展第二机场选址，建设临空经济示范区，白云机场旅客吞吐量6580万人次，排名全国第三。加快综合交通枢纽建设，统筹推进一批国铁、城际轨道、高速公路、国省道主干线和市政路桥工程建设，广州大桥拓宽工程顺利完工，新开通地铁4条（段）、总运营里程近400公里，大交通网络体系加快形成。生态环境明显优化。铁腕整改中央环保督察发现的问题，841件市民群众反映强烈的问题得到解决。坚决打赢蓝天保卫战，扩大高污染燃料禁燃区，全市限行黄标车，新增纯电动公交车2433辆，完成545座加油站、13座储油库油气回收系统整改，PM2.5年平均浓度35微克/立方米，在人口规模超千万、经济总量超万亿的国家中心城市中率先达到国家标准。全力打响水污染防治攻坚战，全面推行河长制，强力推进“四洗”治水行动，清除污染源3.7万个，整治2033个排水口，开工建设48条城中村截污纳管，完成316条行政村生活污水治理，新建成污水处理厂5座、污水管网1392公里，新增污水处理能力19万吨/日，全市整体水质明显改善，国家督办的35条黑臭河涌治理达到初见成效考核要求。推行生活垃圾强制分类，开展示范街镇和居住小区（社区）创建活动，优化分类收运体系，关停并转“洋垃圾”加工企业23家，5座资源热力电厂点火烘炉。开展农用地土壤污染详查。实施森林品质和园林景观提升工程，基本完成国有林场改革，举办国际花卉艺术展，种植开花乔木10万株，新增森林公园6个、湿地公园3个、生态景观林带80公里，建成区绿化覆盖率42.54％，人均公园绿地面积17.06平方米，城市绿化水平稳步提升。城市更新取得进展。制定城市更新三年用地保障计划，保障供地9.26平方公里。设立城市更新基金，实施差异化改造政策。推进109个老旧小区微改造、13条旧村全面改造、4个村级工业园转型升级，广氮、广船地块等重点项目落地实施，老旧小区微改造列入国家试点，经验在全国推广。开展新型城镇化综合试点，推进北部山区30个特色小镇、74条美丽乡村、1个名镇、15条名村创建，番禺沙湾镇入选全国特色小镇。城市管理更加精细。推进城市环境品质提升行动，完成6大类300多个道路环境绿化景观项目，清洗高快速路附属设施4122公里，城市路更新、花更美、灯更靓。重拳出击违法建设，专项整治户外广告招牌23万平方米，查处违法建设1088万平方米，整治出租屋安全隐患60.2万处。推进6个地下综合管廊建设，完成8.68万公里地下管线安全隐患排查，新增管道燃气用户16万户，超算中心天然气分布式能源站建成投运。健全应急管理体系，科学防范应对突发事件。健全安全生产治理体系，完善安全生产责任制，开展重点行业领域专项治理，生产安全事故起数、死亡人数分别下降9.3％和11.8％。 （四）不断提升市民群众的获得感幸福感安全感。始终把人民利益摆在至高无上的地位，在财政支出中持续加大民生投入，一般公共预算用于民生支出占比达到76.8％。社会事业全面发展。大力发展教育事业，推动中小学校三年提升计划，新增普惠性幼儿园82所，新改扩建中小学43所、新增学位5.2万个，新建示范性普通高中10所，成立19个教育集团，引进基础教育名教师名校长53名、高等教育高层次人才616名，成功创建省推进教育现代化先进市。推动高水平大学建设，广州地区5所高校入选“双一流”，部省市校四方签约建设华南理工大学广州国际校区。推动职业教育发展，世界技能大赛我市选手获2金1银3铜，奖牌数位居全国前列。积极促进就业，举办就业招聘会、就业技能培训和就业援助活动，新增就业33万人，城镇登记失业率2.4％。建设卫生强市，启动152家公立医院改革，全面取消药品加成，新组建39个医联体，对儿科医疗实行专项经费补助，有效应对禽流感、登革热等传染病疫情。加强农产品和食品药品监管。大力发展体育事业，成功举办金砖国家运动会、广州马拉松赛等重大体育赛事，全运会获18枚金牌，体育场馆惠民1000多万人次。扩大来穗人员基本公共服务覆盖面，完成6000人积分制入户，安排随迁子女学位2.5万个。文化建设扎实推进。深入推进社会主义核心价值观建设，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，蝉联全国文明城市。整合举办广州文化产业交易会，建成78个文化广场，开展群众性文化活动1.8万场，南粤先贤馆开馆运行，粤剧艺术博物馆荣获国家优质工程鲁班奖。成立全国首个文化上市公司产业联盟，设立100亿元文化产业投资基金，城市文化竞争力指数稳居全国第三。促进商旅文融合，召开旅游发展大会，推出旅游扶持政策，完善旅游公共服务，荣获全国旅游厕所革命先进市。社会保障体系进一步完善。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，综合运用土地、信贷等措施加强房地产调控，供应住宅用地4.57平方公里，房地产市场没有大起大落。率先实施“租购并举”，组建3家国有住房租赁公司，搭建“阳光租房”平台，住房租赁市场加快发展。加大保障房建设力度，推出各类保障房3.1万套，中等偏下收入住房困难家庭应保尽保，2.6万名新就业无房职工首次纳入保障。推行城乡居民医疗保险全覆盖，实现跨省医保异地就医网上实时结算，开展长期护理保险制度试点，城乡居民大病保险最高支付限额提高至45万元，企业职工月人均养老保险金提高至3471元。加大困难群体帮扶力度，开展医疗救助83.55万人次，城乡低保标准每人每月提高到900元，保障水平位居全国前列。加强双拥优抚安置工作，提高优抚安置对象保障水平。支持社会力量举办养老机构，每千名老人拥有养老床位数40张。政府出资为所有户籍老人购买意外伤害综合保险。深化社区居家养老服务改革，设立养老服务助餐配餐点846个，镇街、村居覆盖率100％，让老年人生活更舒心，让年轻人工作更安心。社会治理得到加强。圆满完成村居换届选举工作。完善基层网格化管理，提升精细化服务管理能力。全面推行城乡社区协商自治，开展协商议事1.2万次、办结率94.25％。创新推动“社工＋”战略，社工服务群众300万人次。开展社会组织公益创投，资助公益项目165个。成立全国首个“慈善之城”创建联盟，社会认捐款物达5.45亿元。开展“四标四实”工作，搭建基础数据平台。深入推进“雪亮工程”建设，城市主要道路和重点区域实现视频监控全覆盖。圆满完成党的十九大、《财富》全球论坛等系列重大安保维稳工作。创新打击违法犯罪工作机制，全市案件类警情、刑事立案同比分别下降12.2％和17.7％，市民安全感和满意度进一步提升。推进公共法律服务最便捷城市建设，普法、社区矫正、人民调解、监狱和戒毒管理工作进一步加强。少数民族服务管理体系不断完善，宗教团体和场所规范化管理水平明显提升。此外，军民融合发展、国防动员、人民防空、海防打私、打假、妇女儿童、残疾人、侨务、对台、贸促、气象、地震、统计、参事、文史、档案、保密、供销、修志、区划地名、仲裁、红十字会等工作取得新进步。 （五）努力建设为民务实清廉政府。一年来，我们始终贯彻全面从严治党要求，把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢记宗旨，勤勉尽责，依法行政，公正用权，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，主动依法接受监督，习惯在监督下开展工作，善于在监督中积极有为。办理市人大代表议案决议2件、市政协建议案6件，办理各级人大代表建议322件、政协提案343件。认真听取民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联等人民团体意见。加强法治政府建设，提请市人大常委会审议法规草案7件、制定修改政府规章8项，清理法规、规章、规范性文件1030件，废止规章、规范性文件194件。开展行政执法“三项制度”试点，创新行政复议机制，办理行政复议案件2007件。荣获全国法治政府建设典范城市称号。实施市政府部门定期新闻发布会制度，开展基层政务公开标准化规范化试点，完善政务公开考核机制，率先向社会公示行政执法数据，财政透明度位居全国前列。推行“互联网＋政务服务”，实现审批服务事项一窗受理、网上办理和部分事项全城通办，不动产登记实现登记与税务一体办理，通过12345热线推动解决市民诉求114万多宗，市民满意度不断提升。依法及时就地解决群众合法诉求，全年办理群众信访事项1.9万件次，信访积案化解率达100％。严格落实“一岗双责”，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，强化政府投资项目廉情预警评估。深化领导干部经济责任审计，廉洁风险防控进一步加强，廉洁政府建设取得新成效。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民凝心聚力、团结奋斗的结果。我代表广州市人民政府，向全市人民、驻穗部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意！向关心支持广州改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！我们也清醒认识到，政府工作还存在不少挑战和薄弱环节。去年政府工作报告分解的218项重点工作，还有个别指标和任务完成不理想。经济社会发展不平衡不充分的问题依然存在：一是经济发展质量有待提高，工业增长乏力，创新型龙头企业不强，企业研发投入不高，传统产业转型升级不够快，新兴产业还未形成有力支撑，民间投资不足，民营经济发展不充分。二是城市规划科学性前瞻性还需提升，城市建设有待加强，工程项目统筹协调力度不够，一些重点项目推进较慢，立体交通网络体系有待完善，城市更新任务艰巨，农村基础设施建设还有不少欠账。三是城市管理不够精细科学，部分城乡接合部、城中村“脏乱差”问题仍然突出，安全生产和消防存有隐患，污染治理压力较大，道路交通安全和拥堵问题仍较突出，应对电信、网络等新领域突出问题的能力有待提升。四是基本公共服务均等化水平仍需提高，就业、教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距。五是政府职能转变不够到位，改革的力度和深度不够，群众办事还有诸多不便，少数干部服务意识不强，不想为、不敢为的现象仍然存在，一些领域腐败案件时有发生。这些问题，我们必须着力加以解决。 二、2018年工作安排侯卫东官场笔记2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的政府工作，我们必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，在省委、省政府和市委的正确领导下，突出抓重点、补短板、强弱项，努力开创政府工作新局面。2018年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，持续推进枢纽型网络城市建设，更加注重经济发展质量，更加注重城乡发展质量，更加注重人民美好生活质量，充分发挥国家重要中心城市引领和辐射带动作用，努力在决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5％左右，固定资产投资增长11％左右，社会消费品零售总额增长7.5％左右，商品出口总值增长5％左右。经济结构和质量效益不断提升，先进制造业增加值占制造业比重达到66％左右，现代服务业增加值占服务业比重达到67％左右，研发经费支出占地区生产总值比重达到2.7％，地方一般公共预算收入可比增长7.5％。人民生活水平进一步提高，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城市居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇登记失业率控制在3.5％以内。生态环境持续改善，万元地区生产总值能耗下降4％，万元地区生产总值用水量下降4％，节能减排降碳约束性指标完成年度任务。金融、财政风险得到有序有效防控。为实现上述目标，我们着力在以下几个方面狠抓落实： （一）深化供给侧结构性改革。围绕建设现代化经济体系，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，坚定不移加快产业转型升级，积极配置全球高端资源要素，促进新动能快速成长，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。推动先进制造业集聚发展。加快产业结构调整，力争工业投资1500亿元，增长100％。开展“中国制造2025”试点示范城市建设，制定实施IAB产业发展五年行动计划。推动协同创新、供应链创新与应用，加快建设10大价值创新园区，培育发展6个千亿级产业集聚区。培育一批“两高四新”企业，发展壮大大数据、云计算、移动互联网、量子信息、石墨烯、3D打印、共享经济、跨境电商、新零售等新技术新产业新业态新模式，加快形成新的增长点。实施工业企业技术改造三年行动计划，扶植一批大中型企业做优做强和中小微企业加快成长。启动老旧工业园区升级改造三年行动计划，淘汰和退出低效产能，力争低效园区单位面积产出实现倍增。推动现代服务业提质增效。完善促进现代服务业发展政策，大力发展信息、金融、商务、中介、节能环保等生产性服务业，发展教育培训、健康养老、法律服务等生活性服务业，促进高端和高附加值服务业集聚。推动设计产业发展，建设国际设计之都、时尚之都。推广“政府＋商会＋企业”共治共管商圈发展模式，推动实体零售创新发展，引导专业市场转型升级，发展电子商务，举办国际购物节、国际美食节等主题展贸展销活动。建立完善现代物流服务体系，大力发展绿色供应链、智慧物流、冷链物流。加快建设世界级旅游品牌，打造世界旅游名城和国际旅游目的地集散地。激发各类市场主体活力。对所有企业一视同仁、平等对待。出台促进国资国企改革创新发展实施意见，建立以管资本为主的国资监管模式，改组组建国有资本投资公司，加快战略性重组整合，推动国有资本做强做优做大。开展上市企业“二次混改”和职业经理人试点。支持民营企业发展，落实促进民营经济发展20条，强化产权保护，放宽民间资本市场准入，畅通民间资本进入渠道。激发和保护企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系，政府部门要用真心、谋真招、出真力，努力为企业排忧解难。强化金融服务实体经济功能。常态化办好重大项目融资对接会，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。提高直接融资比重，新增10家上市公司和100家新三板挂牌企业。发展普惠金融，加大对小微企业、创新创业、“三农”等薄弱领域的金融支持，为市民提供智能化、便利化、个性化金融服务。重点抓好国际金融城、金融创新服务区、南沙现代金融服务区、绿色金融改革试验区、白鹅潭产业金融服务创新区等功能区建设。强化金融风险防控，建设金融风险监测防控中心，严厉打击非法集资，守住不发生系统性金融风险的底线。优化供给结构和质量。坚持积极的财政政策，加大对重点领域、重点项目的支持力度。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，继续实施攻城拔寨行动，大力推进398个重点项目建设，带动全社会固定资产投资超过6600亿元。出台招商引资优惠政策，举办国际投资年会等高端招商活动，引进一批世界500强、大型跨国公司和行业领军企业项目。着力在“破”“立”“降”上下功夫，推进150多户国有“僵尸企业”实质出清，落实降成本政策措施，确保全年为企业减负700亿元。全面加强质量、品牌、标准强市工作，大力提升产品、工程、服务、环境质量，创建2个全国知名品牌示范区。建设先进标准化体系，推进企业质量技术创新。做好全国第四次经济普查和“十三五”规划中期评估。研究建立推动高质量发展的指标体系、统计体系，以及IAB、NEM等新兴产业运行统计监测体系。 （二）建设国家科技产业创新中心。把创新作为引领发展的第一动力，扎实推进国际科技创新枢纽建设，着力在企业创新和产学研深度融合上下功夫，打造科技之城、创新之城、机遇之城。加快广深科技创新走廊建设。发挥广州的引领带动作用，对接国家自主创新示范区建设，重点研究区域产业共建、科技资源开放共享、人才跨区域流动等政策措施，明确广州段走廊协同发展的合作机制和产业功能布局。以“四核和十三个创新节点”为重点，加快建设科学城、生物岛、大学城－国际创新城、南沙庆盛科技创新创业基地等重大创新平台。深化中新（广州）知识城建设，打造知识密集型产业集聚区、创新要素集聚区和国际创新合作平台。推进琶洲互联网创新集聚区项目建设，促进互联网产业链价值链创新链拓展延伸。培育壮大科技创新型企业。分层分类服务科技创新企业，建立覆盖种子期、初创期、成长期、成熟期的科技企业培育体系。开展高新技术企业树标提质行动，推动一批规模以上工业企业升级为高新技术企业，推动一批高新技术企业壮大为规模以上企业。做强做优做大科技创新企业，培育创新龙头企业和“独角兽”企业，重点扶持200家高精尖中小企业，新增小巨人企业1500家、科技创新企业1万家。提升高精尖领域创新能力。突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，形成一批领跑并跑的原始创新成果，抢占全国乃至全球的创新制高点。谋划一批重大科技基础设施和国家重点实验室建设，建设好再生医学与健康等省实验室、国家高分子材料产业创新中心。加大广州超算中心推广应用力度，建设南海可燃气体综合开发利用基地，争取更多国家重大科技专项布局广州。推动企业建设研发机构，规模以上工业企业研发机构比例达到45％。促进科技成果转化，推动高校和科研机构科技成果使用权、处置权、收益权改革。建设华南技术转移中心。设立科技成果产业化引导基金，扩大科技型中小企业信贷风险资金池规模，发展天使投资、风险投资、创业投资。优化创新创业环境。优化完善“1＋9”政策，发挥财政资金杠杆作用，引导提高全社会研发投入。加快形成科技企业孵化育成体系，推动众创空间专业化发展。办好创交会、海交会、小蛮腰科技大会、官洲国际生物论坛、中以机器人大会、《财富》国际科技头脑风暴大会等高端创新会议。创建国家知识产权强市，开展知识产权运用和保护综合改革试验，推进国家版权贸易基地、商标品牌创新创业基地和中国（广东）知识产权保护中心建设。倡导创新文化，促进大众创业、万众创新上水平。建设创新创业人才高地。深入实施产业领军人才“1＋4”政策。制定鼓励海外人才来穗创业红棉计划、促进人才服务机构创新发展和高层次人才岭南英杰工程、高技能人才羊城工匠计划，吸引全球顶尖人才、技术在广州集聚，建立外籍归国高层次人才创办内资企业、职称评审、出入境和居留等绿色通道。优化人才服务，探索人才绿卡前置发放，做好住房、子女教育等方面的保障，提供创新创业的广阔舞台，用事业聚人，用发展聚人。 （三）加快构建开放型经济新体制。弘扬敢为人先的改革精神，深度参与“一带一路”建设，借鉴吸收国内外先进经验，放大《财富》全球论坛效应，以开放促改革，推动形成全面开放新格局。发挥粤港澳大湾区核心增长极作用。落实粤港澳大湾区发展规划，争取一批重大项目纳入国家粤港澳大湾区规划年度计划。加快推进一批跨区域交通基础设施建设。依托南沙粤港澳全面合作示范区，建设粤港产业深度合作园等重大产业合作平台。推动穗港澳合作，深化医疗、高等教育、科技创新、法律服务、会计服务、知识产权保护等领域政策对接，吸引港澳现代服务业企业落户。推进穗港澳服务贸易自由化，促进穗港澳人流、物流、信息流、资金流的互联互通。打造南沙高水平对外开放门户枢纽。推动落实南沙自贸试验区更大改革自主权，加大制度创新力度，推进跨境人民币资金业务、商事登记和证照分离等方面先行先试。积极争取自由贸易港政策。加快国际中转和离岸贸易发展，吸引外贸机构在南沙设立商贸代表处，建设商品集散分拨中心。发展航运金融、贸易金融、供应链金融和风险投资，争取开展本外币账户管理创新试点，推动国际金融岛建设。建设国际交往中心。出台建设国际交往中心三年行动计划。加强国际城市交往，新增一批友好城市和友好机构，深化与外国驻穗领馆等机构友好合作。打造国际交流合作平台，筹建广州国际交流合作中心，办好广交会、世界航线发展大会、第四届广州奖等重大活动，建设20个国际旅游推广中心。开展海外展示活动，积极参与对外商务推介展览，推动文化对外交流。营造国际化营商环境，发挥侨务优势，引导海外侨胞到广州投资兴业。完善国际标识系统，优化多语种服务平台，提升公共服务国际化水平。率先加大营商环境改革力度。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。出台实施优化营商环境政策，创建营商环境建设示范城市。对接国际投资贸易规则，推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深入推进通关一体化改革，优化整合海关特殊监管区域，高标准建立全球质量溯源中心。继续深化放管服改革，完善政府部门权责清单，推进行政审批制度改革创新试点，进一步推动建设工程项目审批改革，开展提升办理建筑许可便利度专项行动，清理规范行政审批中介服务。深化“多证合一”，开展商事登记服务跨境通，完善“双随机一公开”监管。推动外经贸转型升级。出台新一轮参与“一带一路”建设三年行动计划。加强与沿线国家产能合作，参与沙特吉赞经济城、马六甲皇京港临海工业园、非洲吉布提自贸区等海外园区建设。创新海铁空联运模式，推进铁路国际货运班列发展。建设中小企业先进制造业中外合作区，推动本地制造业企业对接境外创新资源。发展市场采购、融资租赁等外贸新业态，建设跨境电商综合试验区。加大先进技术和设备、关键零配件和资源性产品进口。推动广货品牌“丝路行”，建设广州龙头企业海外生产销售基地。加强区域合作。坚持服务周边就是服务自己，加强泛珠区域、高铁沿线经济带合作，推进产业融合、资源共享、旅游联盟。深入推进广佛同城化、广清一体化、广佛肇清云韶经济圈建设，协同建设广清产业合作园、北江引水工程、地铁7号线西延线等重大项目。加强与东莞、中山的战略合作，重点做好规划、交通基础设施、航运、生态、公共服务等方面对接。做好毕节、黔南、疏附、波密、甘孜、巫山、齐齐哈尔和梅州、清远对口帮扶、对口支援、对口合作，建立长效脱贫机制，坚决打赢脱贫攻坚战。 （四）建设枢纽型网络城市。围绕发挥国家重要中心城市引领带动作用，优化提升城市功能品质，在推动建设全球城市上迈出更加坚实有力的步伐。优化城市发展布局。认真做好新一轮城市总体规划的报批实施，落实多规合一，完善管理平台，加快审批改革，以规划转型推动城市建设和治理转型。开展全国土地利用总体规划编制试点工作。完善一批城市重大发展平台控规。强化土地节约集约利用，加大土地收储力度，精准供给住宅用地、工业用地和重大基础设施用地，加大批而未供和闲置土地处置力度。提升国际航运航空战略枢纽能级。制定实施新一轮国际航运中心建设三年行动计划。推进广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期工程、南沙国际邮轮码头等6个港口工程项目建设。以广州港为龙头整合优化周边地区沿江沿海港口资源，打造世界级枢纽港区。推进白云机场三期扩建等11个国际航空枢纽工程建设，启用白云机场第二航站楼，加快推进白云机场第 四、第五跑道和第三航站楼报批，做好第二机场规划、征地拆迁等前期准备工作。全面启动临空经济示范区起步区开发，建设机场综合保税区二期项目，推动航空总部、航空物流、航空维修、航空制造和航空金融等临空产业集聚发展。完善大交通网络体系。编制新一轮交通发展战略规划，推进5个国铁项目、6个城际轨道项目、9个地铁项目、10个高快速公路项目和100个市政道路工程建设。加快白云机场、广州北站空铁联运体系建设。新开工如意坊隧道、芳村大道南快捷化改造等27个道路工程，争取新开工建设棠溪站、深茂铁路、穗莞深城际琶洲支线等9个轨道项目，实现4条（段）地铁开通运营、通车总里程力争突破500公里。创建国家“公交都市”，建设中心区与外围区快速公交系统，实施停车场条例，加强出租车、网约车、共享单车、共享汽车管理。加强重点功能区建设。推进主城区优化升级，有序疏解非中心城区功能，建设总部、金融、科技创新服务集聚区。加快建设南沙自贸试验区，打造广州城市副中心。推进外围城区扩容提质，重点打造知识城、东部和北部综合门户枢纽、南站商务区、北部生态绿洲，三个开发区优先发展先进制造业和战略性新兴产业，推动形成多点支撑的发展格局。优化提升一江两岸三带，推动珠江新城、国际金融城、琶洲互联网创新集聚区黄金三角区融合发展，打造三个十公里精品珠江，继续推进珠江两岸贯通工程，加快珠江国际慢岛规划建设。完善城市功能配置，推进电网、天然气管网、海绵城市、地下综合管廊和停车场充电桩建设。有序推进城市更新改造。坚持成片连片更新和微改造协同并进，市、区联动推进系统化、差异化、网络化的城市更新。制定实施老旧小区改造行动计划，完成200个老旧小区改造，加快“三线”整治，推进旧楼宇加装电梯，建设城市慢行系统，推动老城区废旧空间改造利用，重点促进越秀、荔湾等老城区控量提质。继续推进13条旧村全面改造、3条旧村综合整治，力争冼村、田心村、大坦沙改造有突破性进展。推动19个旧厂房转型升级，促进低效存量建设用地再开发。完成6平方公里“三旧”改造任务。推进传统中轴线提升建设，加大历史文化街区和历史建筑保护。 （五）实施乡村振兴战略。着眼解决城乡发展不平衡不充分的问题，坚持农业农村优先发展，制定实施乡村振兴战略三年行动计划，推动农村加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。大力发展都市现代农业。培育壮大专业合作社和农业龙头企业，新建一批特色农产品生产基地，创建一批畜禽和水产养殖示范场，构建优质农产品供应体系。发展乡村旅游、农村电子商务、休闲农业等新业态，促进农村一二三产业融合。实施一批重点农业科技项目，申报建设国家种业科技创新中心，办好广州种业学院。推动蔬菜、花卉和种业等参保。落实粮食安全责任制，增强粮食保供稳价能力。培育新型职业农民，增加农民工资性收入和财产性收入。发展壮大海洋经济，培育发展海洋新兴产业。不断深化农村改革。推进农村集体产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。完善承包地“三权分置”制度，建立农村土地信息系统数据库，推进数据库与农村集体“三资”交易管理平台结合，开展农村土地流转竞价交易，引导土地经营权有序流转。推进农业补贴政策改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。加强农村基础设施建设。制定新一轮农村公路三年行动计划，设立路长制，切实把公路建好管好护好运营好。推进农村人居环境整治，突出抓好村道、水利、光纤网络、生活污水处理、垃圾处理、图书室、卫生站、金融服务站等设施建设，抓紧推进北部片区自来水供应工程。加快特色小镇创建，实施产城融合工程。促进北部地区新农村建设，巩固市内扶贫开发成果。建设生态宜居乡村环境，创建一批美丽乡村，连片打造美丽乡村群。 （六）建设美丽广州。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以更大决心更大力气打赢污染防治攻坚战，推动绿色发展，让广州更有魅力、更加宜居宜业宜游。巩固提升“天更蓝”成果。强力推动中心城区污染企业彻底关闭或搬迁。深化工业燃煤污染治理，推广清洁能源应用，全面完成自备锅炉超洁净排放改造。强化机动车船等移动源污染控制，全市基本实现公交电动化。推动船舶使用低硫油和强制使用岸电。推进挥发性有机物污染防治，综合整治挥发性有机物重点企业和场所。强化扬尘管控，强力推行绿色施工。确保PM2.5稳定达标。推进水污染防治。抓紧实施治水三年行动计划，继续全面推行河长制，推开实施湖长制。强化水污染执法，深入开展“四洗”行动，清理各类污染源和“散乱污”场所。巩固河涌治理成效，确保35条已治理河涌长治久清。强化源头治理，“一河一策”推进16条广佛跨界河涌和152条黑臭河涌综合整治，推进水环境综合治理向边沟边渠延伸。推进97条城中村、100条行政村生活污水治理，开工建设6座污水处理厂，建成1500公里污水管网。继续推进3个饮用水工程，城市集中式饮用水源地水质达标率稳定在100％。推行垃圾分类处理。落实生活垃圾分类管理条例。实施生活垃圾强制分类，加大执法力度，健全激励惩戒机制，再创建300个生活垃圾分类样板居住小区（社区）。完善生活垃圾分类收集、分类运输体系。推动建筑废弃物资源化利用。启动新一轮垃圾处理设施建设。建成投产5个资源热力电厂和兴丰应急填埋场一期，新增垃圾焚烧日处理能力1.1万吨，城镇生活垃圾无害化处理率力争达到100％。全方位提升生态建设水平。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实施生态环境损害赔偿制度，推进建立市场化、多元化生态补偿机制。强化土壤污染管控和修复，加强环境噪声、重金属、化学品等污染防治。完善绿色生态网络体系，提升园林绿化品质和公园服务功能，推进广州花园、城市主干道和主要出入口景观建设，种植10万株主题花树，新建生态景观林带40公里、绿道100公里、湿地公园1个、森林公园2个，让花城品牌更加响亮。建设更干净更整洁更平安更有序城市环境。开展内街巷、城中村和农村环境治理，创建30个市级容貌示范社区、11条市容环境卫生责任区示范街镇，坚决遏制新增违法建设，依法处理历史违法建设。加强地下管线综合管理，新增管道燃气用户35万户。新改扩建一批公共厕所，把“厕所革命”拓展到城乡全域。健全应急管理体系，推进救灾物资储备中心建设。完善安全生产治理体系，建设安全教育体验中心，抓好重点行业领域安全监管，落实安全生产主体责任，完善消防设施，坚决遏制重特大安全事故。完善现代社会治安防控体系，提升应急处突能力，有效维护国家安全，严密防范暴力恐怖活动，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，努力把广州建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。 （七）提高保障和改善民生水平。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，坚持在发展中保障和改善民生，加强和创新社会治理，努力办好民生实事，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业。扩大基础教育学位供给，新增学前教育学位3.5万个，新改扩建中小学163所，新增学位13万个，再建市级示范性高中10所，完成校园微改造项目37个。推进互联网＋教育管理信息化和智慧校园建设，推行集团化、学区化办学，推动中心城区优质教育资源向外围城区和农村地区覆盖。加快职业教育和高等教育内涵式发展，推进广州大学、广州医科大学高水平大学建设，推动广州科技教育城、华南理工大学广州国际校区建设，筹建广州交通大学、旅游（烹饪）职业技术学院、幼儿师范专科学校。完善服务高层次外籍人才子女教育体系，筹建2所外籍人员子女学校。推动教育家培养工程，深化百名校长名校跟岗访学计划，引进基础教育高层次人才。支持和规范民办教育，发展网络教育，办好老年教育。规范中小学招生录取工作，完善学生校内课后托管机制，把来穗人员随迁子女入读义务教育公办学校（含政府补贴的民办学校）起始年级的比例提高到60％，着力解决儿童早期教育服务、“择校热”等突出问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。提高就业质量。坚持就业优先战略和积极就业政策，推动实现更高质量和更充分就业。鼓励创业促就业，建设大学生创业孵化基地和创业园区。实施全民技能培训计划。新增城镇就业20万人，帮扶6万名就业困难人员实现再就业。健全劳动关系矛盾调处机制，构建和谐劳动关系。推动文化事业和文化产业发展。培育和践行社会主义核心价值观，挖掘好保护好利用好红色革命遗址，深化文明广州建设。推进特色新型智库建设，建设社科创新之城。实施文化、学术精品创作工程，打造有影响力的文化品牌。推进文物史迹修缮保护，推动南粤古驿道、“最广州”文化步径等线性历史文化遗产连接和活化利用，牵头做好海上丝绸之路申遗工作。举办文交会等系列国际性文化活动，加快文化馆、美术馆、海事博物馆、国家档案馆新馆等重大文化设施建设，南汉二陵博物馆建成开馆。实施文化创意产业扶持计划，推动文化龙头企业上市。推进文化与科技、金融、旅游、商贸融合，扎实推进国家级文化产业示范园区创建工作。办好一批重大体育赛事，开展群众性体育活动，创新体育场馆惠民模式，发展体育产业，建设体育名城。建设健康广州。继续推动卫生强市建设，加快构建医疗卫生高地，加强重点临床专科、卫生信息化、智慧医疗体系和高水平医院建设。推进医疗、医保、医药联动改革，深化公立医院改革，完善医保政策和药品供应保障，动态调整医疗服务价格，构建现代医院管理制度。深入推进分级诊疗、紧密型医疗共同体建设，家庭医生签约覆盖率30％以上、重点人群60％以上。强力推进强基创优、提升妇幼健康服务能力和加强精神卫生体系建设三年行动计划，抓好全科医生培养。实施基层中医药服务能力提升工程，传承发展中医药事业。健全传染病监测和防治体系，做好登革热等突发和重大传染病疫情防控。稳妥实施“全面两孩”政策。创建国家食品安全示范城市，推进肉菜市场升级改造，加强农产品和食品药品安全监管，让市民群众吃得放心。加强社会保障体系建设。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。增加保障房供应，建立健全政策性住房建设运营管理机制，支持专业化住房租赁企业发展，基本建成保障房1.6万套，新开工棚户区改造住房7500套。加大全自持租赁房、轨道交通沿线和集体建设用地上的租赁住房供应，让市民群众住有所居。完善社会保险体系，稳步提高待遇水平，落实企业职工养老保险省级统筹，推进机关事业单位养老保险制度和按病种分值付费改革，继续推进异地就医结算。鼓励社会资本举办养老机构，优化社区居家养老服务。完善“中心城区10－15分钟、外围城区20－25分钟”的养老助餐配餐服务网络，推动医疗、护理、心理等服务融入配餐网络。兜住民生底线，试行商业保险补充长期护理保险，推行社会救助精准服务，推进受助人员安置中心建设，创建慈善之城，雪中送炭、纾难解困，让广州更加温暖、更有人情味。打造共建共治共享的社会治理格局。加强镇政府服务能力建设。创建幸福社区，发展社区服务综合体，推动社区、村议事厅建设全覆盖。实施“社工＋”战略，发展社区社会组织，让居民在家门口享受精细化服务、品质化生活。全面推进婚姻登记全城通办服务。持续推进来穗人员融合行动，开展出租屋专项整治，完善积分制公共服务体系。加强普法长效机制建设和法治文化宣传，优化公共法律服务，完善社会矛盾纠纷多元化解机制。加强城市民族工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好双拥优抚安置工作。推动军民融合深度发展。授予一批荣誉市民称号。扎实做好国防动员、人民防空、人口计生、海防、打私、打假、统计、应急、气象、地震、参事、文史、档案、保密、修志等工作。 （八）努力建设人民满意的服务型政府。我们要坚持为民情怀，坚持以人民为中心，真正为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。深入推进政府职能转变。统筹各类机构编制，深化放权强区改革，赋予区更多自主权。有序推进财政事权与支出责任划分改革，完善预算制度，深化全过程绩效管理，调整优化财政支出结构，确保对重点领域、重点项目的支持力度，压缩一般性开支。推行政务服务规范化和标准化，完善基层政务服务和12345政府服务热线等便民服务体系。加快推动数字政府建设，创新政府网站管理，建立完善系统互通、数据共享的信息管理服务平台，让企业和群众办事更加方便快捷。坚持依法全面履职。加强法治政府建设，完善政府立法工作机制，加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查。加大政务公开力度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，严格规范公正文明执法。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受监察监督，主动接受社会和舆论监督。营造风清气正的良好政治生态。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等，落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。落实全面从严治党主体责任和监督责任，运用监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。深化基层正风反腐专项治理，整治损害群众利益的不正之风和腐败问题。加强审计监督，开展领导干部自然资源资产离任审计，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。攻坚克难狠抓落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在骨子里、融入血液中，增强“八个本领”，为新时代履行新使命提供坚实支撑。大力开展“大学习、深调研、真落实”活动，深入基层、深入一线，找准事关广州发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，形成推进落实行动方案。对市委、市政府的决策部署，要明确时间表路线图，下足绣花功夫，以滚石上山、爬坡过坎的决心和意志，推动各项工作落到实处。每一位政府工作人员特别是领导干部，既要雷厉风行，又要久久为功，以钉钉子的精神做实做细做好各项工作，努力做人民满意的公务员。各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，奋勇争先，推动国家重要中心城市建设全面上水平，努力在决胜全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

  2025-07-16

• 广州超高清视频产业发展大会助推5G技术融合与招商引资

  2020年世界超高清视频产业发展大会将在广州举办，聚焦“超清视界，5G赋能”主题，旨在推动超高清视频产业链升级与招商引资。本次大会由工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台和广东省人民政府联合主办，包含开幕式、主论坛、分论坛及成果展示等环节，旨在强化产业合作和创新驱动，吸引全球企业参与，展示最新技术成果，促进项目签约与交流合作，为超高清视频生态发展注入新动能。 一、大会背景与主题定位。2020年，全球超高清视频产业加速发展，中国作为行业引领者，依托5G技术优势推进4K/8K应用普及。广州选址体现了其在数字经济发展中的枢纽地位，主题“超清视界，5G赋能”突出了技术与内容的融合方向，强调通过5G网络优化视频传输质量，赋能娱乐、教育、医疗等多领域应用。大会旨在打造国际化平台，引导产业标准制定与资源整合，为全球参与者提供前沿洞察。 二、大会结构与核心内容。会议设置严谨全面，包括开幕式启动产业动员，主论坛邀请权威机构解读政策趋势与行业前景；八场分论坛覆盖内容创作、终端技术、网络传输等细分领域，探讨前沿创新与应用痛点；4K/8K成果展示呈现全产业链条的最新突破，如编解码技术、显示面板等；重大成果发布环节推动技术创新共享，项目签约活动促成实质合作，深化招商引资效果；对接交流促进企业间技术转移与资源互补，强化产业生态协同。 三、参展企业与成果亮点。展示环节汇聚众多中外领军企业，华为展示5G融合视频解决方案，中兴聚焦网络基础设施优化，索尼等国际厂商带来高端硬件创新；TCL、创维、康佳等本地企业突出显示技术突破；广东移动、广东电信、广东联通展示应用案例；博冠光电、雷曼光电、4K花园参与内容生态构建，全方位展现超高清视频产业的多元化发展态势。展示内容强调实用性转化，推动产学研一体化升级。 四、报名机制与参与渠道。大会报名通道通过官方微信及网站开放，组委会严格审核参与者以确保高质量交流，并提供免费参会机会。这一机制降低参与门槛，吸引国际专家与企业代表共襄盛举，有效扩大影响力。后续对接活动延伸合作机会，促进长效关系建立，体现大会开放包容理念。 五、产业意义与未来展望。超高清视频产业正成为经济增长新引擎，大会平台整合政策、技术与市场资源，加速中国标准走向国际；5G赋能背景下，应用场景从娱乐扩展至智慧城市、工业监控等关键领域，推动产业升级；广州作为承办地，借助大会契机强化区域数字产业集群建设，吸引更多投资落地，助力全球超高清视频产业发展迈入新阶段。后续规划将延续大会成果，深化协同创新。

  2025-07-16

• 【广州招商】首届中小企业“专精特新”发展论坛在广州举办

  2021年，由工业和信息化部、国家市场监督管理总局和广东省人民政府共同主办，工业和信息化部人才交流中心承办的首届中小企业“专精特新”发展论坛在广州举办。论坛聚焦中小企业高质量发展路径，吸引各地工信部门、专家学者、行业协会及企业代表共200余人参与，为广州招商引资和产业创新生态构建注入新动能。 （一）党中央、国务院高度重视中小企业“专精特新”发展，将其作为推动经济高质量发展的重要举措。工业和信息化部中小企业局有关负责人在论坛致辞中指出，从产业发展大局看，“专精特新”中小企业是产业链供应链的关键环节，能够提升产业整体竞争力；从企业发展路径看，专注细分领域、提升创新能力是中小企业实现可持续发展的必然选择；从基础条件看，我国产业体系完整、市场空间广阔，为中小企业走“专精特新”道路提供了坚实支撑。该负责人强调，推动中小企业“专精特新”发展是必须之举、必由之路，也必定可行。 （二）近年来，工业和信息化部围绕构建中小企业“321”工作体系和优质企业梯度培育体系，持续加大工作力度并取得积极成效。通过完善政策支持体系、优化服务保障机制、营造良好发展环境，一批专注于细分市场、创新能力强、质量效益优的“小巨人”企业脱颖而出，成为细分领域的领军力量。同时，“专精特新”发展理念在中小企业群体中的共识不断深入，各地培育工作全面铺开、加速推进，形成了上下联动、协同推进的工作格局，为中小企业转型升级提供了明确方向和有力支撑。 （三）工业和信息化部表示，下一步将继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，聚焦中小企业“321”工作体系，坚定不移推动中小企业“专精特新”发展。具体工作中将进一步完善优质企业梯度培育机制，加大对“专精特新”中小企业的精准支持，助力企业提升创新能力和核心竞争力。同时，持续优化中小企业发展环境，破除制约企业发展的体制机制障碍，促进大中小企业融通发展，为构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕作出更大贡献。 （四）作为论坛举办地，广州依托良好的产业基础、优越的营商环境和完善的创新生态，在推动中小企业“专精特新”发展方面具有独特优势。此次论坛的举办，不仅为广州搭建了交流合作平台，促进本地企业与全国各地同行、专家学者的深入对接，也为广州招商引资创造了有利条件，有助于吸引更多优质资源和创新要素集聚。参与论坛的中小企业代表表示，通过论坛深入了解了国家支持“专精特新”发展的政策导向和实践路径，将进一步坚定走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路的信心，为地方经济发展贡献力量。

  2025-07-16

• 【广州招商】粤港澳大湾区企业办税实现“零跑动” 跨境服务再升级

  2019年4月，粤港澳大湾区税收政策宣讲活动暨“国际汇税通”启动仪式在广州举行。该系统由广东省税务局、深圳市税务局联合主办，国家外汇管理局广东省分局协办，正式启用后实现企业对外付汇税务备案“零跑动”，大幅提升跨境办税效率，为区域招商引资打造更优营商环境。 一、业务流程全面升级，办税迈入“零跑动”新阶段。以往企业办理对外付汇税务备案需往返税务部门提交资料、领取凭证，再到银行办理付汇，至少跑动两次。“国际汇税通”系统上线后，企业只需通过汇税通企业端在线提交备案表及跨境合同资料，数据即可自动流转至税务、外汇管理、银行等端口，全程线上完成。业务平均办理时间较之前缩短6小时，彻底改变传统线下奔波模式。 二、跨境贸易增长驱动服务创新，需求催生智慧办税方案。随着珠三角城市涉外贸易日益频繁，对外付汇税务备案业务量持续攀升。2018年，广东省对港澳地区付汇业务超2万笔，金额逾200亿美元，占全省对外支付总业务量的60%以上，近三年平均年增幅近30%。传统办理方式效率难以匹配业务增长需求，“国际汇税通”系统的推出正是税务部门回应企业诉求、优化服务的重要举措。 三、四方数据集成构建高效网络，“一站式”服务覆盖全流程。该系统整合企业、税务、外汇管理、银行四方数据资源，依托互联网及“数字广东”政府大数据平台实现数据实时传输与共享。除基础备案功能外，还支持一键完成涉税判定、税款测算及税收协定（安排）优惠办理等业务，为港澳投资企业及从业人员提供集备案、涉税处理、付汇于一体的“一站式”服务，简化跨境办税环节。 四、税收优惠政策落地见效，持续释放湾区发展动能。为助力企业减负增效，广东、深圳税务部门积极落实内地与香港、澳门税收安排，主动向企业宣传解释相关条款。2017年以来，两地税务部门为符合条件的香港企业减免税款近90亿元，为澳门企业减免税款近1600万元。在人才政策方面，港澳人员个人所得税税负差额补贴政策全面落实，2013年至2017年，横琴自贸区累计发放港澳居民个税差额补贴近1亿元；2014年至2017年，前海自贸区认定四批次共447名境外高端和紧缺人才，发放补贴1.62亿元，其中港籍人才占比达一半，为大湾区吸引和留住港澳人才提供有力支持。

  2025-07-16

• 【广州招商】第二届世界生态设计大会广州启幕 共促绿色创新与产业升级

  2019年，由广州市政府和中国工业设计协会联合主办的第二届世界生态设计大会在广州开幕。联合国工业发展组织总干事、广东省副省长、广州市市长等出席开幕式并致辞，广州市人大常委会主任出席活动。来自30多个国家和地区的设计组织、教育机构、科研院所及企业嘉宾参与大会，活动聚焦生态设计产业发展，为广州招商引资和绿色经济转型搭建交流合作平台。 （一）大会召开的时代背景与战略意义 当前全球可持续发展面临资源环境约束，生态设计作为推动产业绿色转型的关键抓手，正成为国际产业竞争的新焦点。中国深入践行生态文明思想，将生态设计纳入产业高质量发展体系，广东作为改革开放前沿和经济大省，依托制造业基础和创新资源，着力打造生态设计产业高地。广州作为国家中心城市，凭借产业门类齐全、交通枢纽优势和开放型经济特点，成为生态设计理念落地转化的重要载体。本次大会的举办，既是响应全球可持续发展议程的具体行动，也是广州加快产业结构调整、培育新质生产力的战略举措。 （二）多方共话生态设计：国际视野与中国实践 联合国工业发展组织代表在致辞中指出，工业设计是连接技术创新与可持续发展的重要纽带，国际社会需加强协作，通过新技术和创新设计方案破解环境难题。该组织将持续支持成员国在工业技术改进、工艺优化和产品设计升级方面的探索，推动以绿色设计创造经济价值与生态效益的协同统一。广东省相关负责人表示，举办世界生态设计大会是落实生态文明建设的具体实践，广东正完善涵盖资金扶持、人才培育、成果转化的设计产业政策体系，推动生态理念与制造业、服务业深度融合，欢迎全球设计资源在粤实现创新成果产业化。广州市相关负责人强调，将以大会为契机，聚焦生态设计产业集群培育，整合产业链上下游资源，推动智能科技与生态设计融合应用，助力生态文明建设和乡村振兴战略实施，实现城市发展能级提升。 （三）广州打造生态设计产业高地的路径探索 广州正构建“政策引导+平台支撑+市场驱动”的生态设计发展模式。在政策层面，出台专项扶持措施，对生态设计企业给予研发补贴、场地支持和市场推广资助，设立生态设计产业基金，引导社会资本参与项目投资。在平台建设方面，依托从化生态设计小镇等载体，打造集设计研发、成果展示、交易转化于一体的产业园区，吸引国内外顶尖设计机构和人才落户。在产业融合上，推动生态设计与汽车、电子、家居等优势产业结合，开发绿色产品、优化生产工艺，降低产业链碳排放。同时，加强与高等院校、科研院所合作，设立生态设计实验室和人才培养基地，构建“产学研用”协同创新体系，为产业发展提供智力支撑。 （四）全球智慧汇聚：国际合作与成果展望 大会吸引了来自欧洲、美洲、亚洲、非洲等地区的设计组织代表，围绕“生态设计与可持续发展”“智能技术赋能绿色制造”等议题开展研讨。期间举办的生态设计成果展，集中展示了可持续包装设计、循环经济产品、低碳建筑方案等创新案例，促进了国际设计理念与技术的交流互鉴。部分参会企业与广州本地园区达成合作意向，涉及生态设计中心建设、绿色技术联合研发等领域，为广州引入优质产业资源。与会嘉宾普遍认为，广州在生态设计领域的实践为全球城市绿色转型提供了有益参考，未来需进一步加强跨国界、跨领域合作，以设计创新推动全球可持续发展目标实现。

  2025-07-16

• 【广州招商】以色列前沿科技将亮相珠海中以科创投资大会

  2018年7月，第四届中以科技创新投资大会将在珠海国际会展中心举办，作为中以科技合作与招商引资的重要平台，大会吸引超过两千家中以企业参与，其中百余家以色列企业将携生命科学、清洁能源、人工智能与机器人、互联网等领域前沿技术亮相，B2B商贸对接预约持续火热。 一、大会依托多方协作搭建高水平合作平台。本届大会在国家发展和改革委员会、以色列地区合作部、以色列社会平等部、广东省人民政府的指导下，由国家发改委国际合作中心、以色列国驻广州总领事馆、珠海市人民政府主办，以色列经济与产业部、广东省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、广东省科学技术厅、广东省商务厅、汕头市人民政府协办，珠海华发集团和以色列英飞尼迪集团承办。这一跨部门、跨国界的组织架构，为大会汇聚全球创新资源、促进中以科技交流与产业合作奠定了坚实基础，成为两国科技成果转化与招商引资的重要纽带。 二、以色列创新企业携多领域“黑科技”集中展示。除Meta公司和Sol-Chip等明星企业外，来自生命科学、农业科技、移动通信、互联网及金融科技等16个领域的以色列创新企业将集体亮相。在生命科学领域，部分企业带来精准医疗诊断技术与微创治疗设备，依托以色列在生物医学工程领域的研发优势，有望为疾病治疗提供更高效、更安全的解决方案；清洁能源领域，企业展示的高效太阳能利用技术与储能系统，结合以色列在沙漠环境下的能源开发经验，或将为能源可持续发展提供新思路；人工智能与机器人领域，多款具备自主学习能力的工业机器人与服务机器人原型机将登场，其在自动化生产、智能服务等场景的应用潜力受到关注；互联网及金融科技领域，一批基于大数据分析的风险控制平台与智能支付解决方案，展现了以色列在数字经济领域的创新活力。 三、B2B对接环节为企业合作提供实效保障。自第一届大会起，B2B商贸对接便成为中以企业关注的核心，也是推动双方经贸交流取得实效的关键。2018年大会的B2B环节将在7月举行，组委会为每家参会的以色列企业配备洽谈桌与专业翻译，助力企业间顺畅沟通。中方企业可根据会前预约信息，与意向以色列企业直接开展商贸洽谈，围绕技术引进、项目合作、市场拓展等议题深入交流，为双方寻找商机、达成合作搭建面对面的高效沟通平台。 四、大会持续推动中以科创合作走深走实。作为中以科技交流的年度盛会，历届大会通过搭建企业对接平台、促进技术成果展示，已成为两国创新资源对接的重要窗口。本届大会进一步聚焦前沿科技领域，汇聚以色列百余家创新企业的技术与产品，将推动中以在生命科学、清洁能源等关键领域的技术交流与产业融合。通过持续深化合作，不仅有助于以色列创新技术在中国市场实现转化应用，也为中国企业对接全球先进科技、提升产业创新能力提供了机遇，助力中以科创合作迈向更高水平。

  2025-07-16

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